陈恕，字仲言，洪州南昌人。少为县吏，折节读书。太平兴国二年进士 ， 解褐大理评事、通判洪州，恕以乡里辞。改澧州。澧自唐季为节镇兼领，吏多缘簿书干没为奸。恕尽擿发①其弊，郡中称为强明，以吏干闻。会契丹引去，召入为户部郎中、户部副使，迁右谏议大夫、知澶州。驿召为河北东路营田制置使。太宗询以农战之旨，恕对曰：“古者兵出于民无寇则耕寇至则战今之戎士皆以募致衣食仰给县官若使之冬持兵御寇春持耒服田万一生变悔无及矣。”太宗曰：“卿第行，朕思之。”恕行数日，果有诏，止令修完城堡、通导沟渎而已，营田之议遂寝。俄知代州，入判吏部选事，拜盐铁使。恕有心计，厘去宿弊，太宗深器之，亲题殿柱曰“真盐铁陈恕”。恕每便殿奏事，太宗或未深察，必形诮让。恕敛板蹴缩，退至殿壁负立，若无所容。俟意稍解复进，悫②执前奏，终不改易，如是或至三四。太宗以其忠，多从之。迁礼部侍郎。真宗即位，加户部，命条具中外钱谷以闻。恕久不进，屡趣之，恕曰：“陛下富于春秋，若知府库充实，恐生侈心，臣是以不敢进。”真宗嘉之。咸平二年 ， 帝北巡，充行在转运使。俄以母老求解，拜吏部侍郎。五年，知贡举。恕自以洪人避嫌，凡江南贡士悉被黜退。又援贡举非其人之条，故所取甚少，而所取以王曾为首，及廷试糊名考校，曾复得甲科，时议称之。恕事母孝，母亡，哀慕过甚，不食荤茹，遂至赢瘠。起复视事，迁尚书左丞、权知开封府。恕已病，犹勉强亲职。数月增剧，表求馆殿之职，获奉以济其贫。真宗曰：“卿求一人可代者，听卿去。”是时寇准罢枢密使，恕即荐以自代，遂以准为三司使，恕为集贤学士、判院事。准即检寻恕前后改革兴立之事，类以为册，及以所出榜，别用新板，躬至恕第请判押。恕亦不让，一一押之，自是计使无不循其旧贯。

（节选自《宋史·陈恕传》）

【注释】①擿发：（tī fā）揭露。②悫：（què）诚实，谨慎

材料1：子曰：“君子不以言举人，不以人废言。”（《论语·卫灵公》）

材料2：樊迟问仁。子曰：“爱人。”问知。子曰：“知人。”樊迟未达。子曰：“举直错诸枉，能使枉者直。”樊迟退，见子夏，曰：“乡也吾见于夫子而问知，子曰‘举直错诸枉，能使枉者直。’何谓也？”子夏曰：“富哉言乎！舜有天下，选于众，举皋陶，不仁者远矣。汤有天下，选于众，举伊尹，不仁者远矣。”（《论语·颜渊篇》）

【甲】

    子贡曰：“贫而无谄，富而无骄。何如？”子曰：“可也。未若贫而乐，富而好礼者也。”子贡曰：“《诗》云：如切如磋，如琢如磨。其斯之谓与？”子曰：“赐也，始可与言《诗》已矣。告诸往而知来者。”

（《论语》1.15）

【乙】

    子曰：“诵《诗》三百，授之以政，不达；使于四方，不能专对^①；虽多，亦奚以为？”

（《论语》13.5）

【注】①专对：独立应对。

    李周，字纯之，冯翊人。登进士第，调长安尉。岁饥，官为粥以食饿者，民坌集不可禁，县以属周，周设梐枑^① ， 间老少男女，无一乱者。转洪洞令。民有世绝而官录其产者，其族晚得遗券，周取以还之。郡吏咎周，周曰：“利民，所以利国也。”县之南有涧，支流溢入，岁赋菑楗^② ， 调徒遏之，周始筑新堤，民不告病。通判施州。州介群獠，不习服牛之利，为辟田数千亩，选谪戍知田者，市牛使耕，军食赖以足。司马光将荐为御史，欲使来见，周曰：“司马公之贤，吾固愿见，但闻荐而往，所谓‘呈身御史’也。”卒不往。神宗诏近臣举士，孙固以周闻。神宗召对，谓曰：“知卿不游权门，识今执政乎？”对曰：“不识也。”“识司马光乎？”曰：“不识也。”访御边之术，曰：“四边，手足尔，若疲中国以勤远略，致百姓穷困，聚为盗贼，惧成腹心之忧。”神宗颔之，翼日，语固曰：“李周，朴忠之士也。朕且以为御史。”执政意其异己，请试以事。除提点京西刑狱。时方兴水利，或请酾湍河为六渠，以益钳卢陂^③水，度用工八十万。周曰：“湍河原高委下，捍以堤，犹患决溢，若又导之，必致为害。”乃疏言：“渠成未可必，而费已不赀。盍姑凿其一而试之，倘可以足用，行之。”渠卒无功。明年，河溢，邓城几没，始思其议。竟以直道罢，判西京国子监。哲宗立，召为职方郎中。朝廷议和西夏畀以侵地至欲弃兰州周曰陇右故为唃氏所有常为吾藩篱今唃氏破灭，若弃之，必归夏人。彼以区区河南，百年为勍敌，苟益以河湟，是尽得吐蕃之地，非秦、蜀之利也。”遂不果弃。累迁至工部侍郎，旋以集贤院学士知邠州。卒，年八十。周自为小官，沉晦自匿，未尝私谒执政，有公事，公诣中书白之。薛向使三司，欲辟为属，及相见，卒不敢言，退而叹曰：“若人未易屈也。”以是不偶于世。

（选自《宋史·列传第一百三十卷》）

【注】①梐枑（bì  hù）：用木条交叉制成的栅栏，置于官署前遮拦人马。②菑楗（zī  jiàn）：此处泛指抗洪用的柱桩、草石。③钳卢陂；地名。

材料一：

  汉兴，接秦之弊，作业剧而财匮。至今上即位数岁，汉兴七十馀年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满而府库馀货财京师之钱累巨万贯朽而不可校。当此之时，宗师有士公卿大夫以下，争于奢侈，无限度。及匈奴绝和亲，兵连而不解，天下苦其劳，而干戈日滋。财赂衰耗而不赡。从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民亦间盗铸钱，不可胜数。于是悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸。今天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之。而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。是时山东被河灾，及岁不登数年，方一二千里。天子怜之，下巴蜀粟以振之。元封元年，桑弘羊领大农。弘羊以诸官各自市，相与争，物故腾跃，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各县置均输盐铁官。置平准于京师，都受天下委输。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贸无所牟大利。则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。一岁之中，太仓满，民不益赋而天下用饶。是岁小旱，上令官求雨。卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利。烹弘羊，天乃雨。”

（节选自《史记•平准书》）

材料二：

青苗、均输、市易、方田诸役，相继并兴，号为新法，颁行天下。立淮、浙六路均输法。条例司言：“今浙、淮发运使实总六路赋入，凡上供之物，皆得徙贵就贱，因近易远。庶几国用可足。民财不匮。”诏以发运使薛向领均输平准。范纯仁言：“令乃效桑弘羊行均输之法。而使小人掊克生灵，敛怨基祸。事大者不可速成，傥欲事功急就，必为奸佞所乘。”留章不下。

（节选自宋史纪事本末•王安石变法》）