材料一：秦帝国以多极简化方式的强力融合，结束了七大战国的裂土分治，使华夏世界获得了统一治权条件下的空前广阔的发展空间。秦，确实是中国帝国时代的开创者。

——孙皓晖《大秦帝国》

材料二：汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂盖印，中书、门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法。

——钱穆《国史新论》

材料三;黄仁宇曾说：“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁。这一说法，用来讲明清两代是可以的。”

材料一：中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。

——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》

材料二：按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要方面是议会与司法机关的监督。但随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约的主要方面正逐步演进为民众的民主监督，即借助互联网和报纸、电视等传媒，用社会舆论对行政机关形成压力。……此外，近些年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年，还根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突。这些都对行政权起着重要的监督作用。

——摘编自宋欢欢《美国监督机制浅析》

材料：秦汉在制度上是先后承袭的。《史记》《汉书》凡是讲到各种汉朝制度，从经济政治以至文化学术，必首标汉袭秦制，如“汉因循秦制而未改”。

“汉承秦制”之说由来已久，似乎已定论。然而考察秦汉时期的史实，这一论点与具体事实多有出入，不能不使人产生疑窦。

——摘编自侯外庐《中国思想通史》等

根据材料并结合所学知识，论述秦汉制度的继承与发展。（要求：观点明确，史论结合，史实全面准确，认识有一定高度）

材料一 公元前 119 年，汉武帝颁布法令， 宣布私自盗铸金钱者死罪，并废除一切旧币， 发行“五铢 钱 ”，汉朝的币制自此稳定。在桑弘羊的建议下， 汉武帝增设大农部丞对郡国盐铁官进行整顿，并 设置 36 处盐官， 分布在 27 个郡；至少设置 48 处铁官，分布在 40 个郡国；对于小邑和乡村， 则特 准商人在交纳重税的条件下把盐分销给消费者。面对郡国因纳贡带来的高额运输费用问题，汉武帝 派遣大农部丞分赴各地充当特使，并指派各地均输官“输其土地之所饶 ”，最后由京师平准官实现 “贱买贵卖 ”。此外，汉武帝还向工商业征收“算缗 ”每值 2000 钱则纳税一算， 即 120 钱，并鼓励 知情者检举揭发，“令民告缗者以其半与之 ”。

——摘编自魏艾《国有专营制度：汉武帝文治武功的经济保障》

材料二 宋朝设官之制，名号品秩，一切袭用唐旧。然三师三公不常置，宰相不专用三省长官，中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭、诸中外筦库，悉隶三司。

——摘编自《文献通考》卷四七《职官考一》 

材料三

图 1 西周分封示意图

图 2 秦朝形势图

图 3 元朝形势图（1330 年）