材料一：海外购物，买的是啥？

    我国居民消费特别是高端消费流向海外，是近年消费市场的一个显著新特点。目前经常到海外旅游的中国游客家庭年收入在5万—8万美元之间，这部分人对生活质量要求较高，对日用消费品的要求也较高。由于出国旅行愿望强烈，机会也多，他们消费的重心逐渐转向了海外。过去，中国游客出国购物多选择价差较大的高端名品，而近年来，面膜、牙膏等日用品也成为中国游客瞄准的对象。在一些国家主要供当地人消费的连锁超市，常常会看到中国游客扫货的情景。

    “海外购物热是国内消费品行业发展的一面‘镜子’。”中国社会科学院财经战略研究院副院长、中国市场学会副会长荆林波认为，客观地讲，国内产品的品种、质量和服务离国际先进水平确实有一定差距。近年来，中国制造加快升级，但优质消费品供给仍落后于居民消费需求，供需两端不适应、不匹配。总体而言，我国消费品市场供应充足，与国外市场相比，手机、家电等消费品市场已差别不大，但就产品的创新能力、换代速度看，在化妆品、家居、医护等许多细分行业，供给能力与发达国家仍有不小差距。荆林波说：“海外消费热，消费者买的是商品质量，也是品牌文化……中国不缺乏消费需求，而是缺乏拴住消费者的功力。”他认为，市场需求决定社会生产，社会生产必须以市场需求为导向；国内企业应该及时关注消费潮流、消费需求的变化，加快产品创新、升级换代，使产品更加人性化、功效更加多元化，从而更加适应千姿百态的百姓生活。

（摘自《人民日报》）

材料二：我国境外消费连续三年居全球第一

近年来，我国的境外消费增长趋势明显。数据显示，2005年至2014年我国境外消费平均每年增长25.2%，是同期国内社会消费总额增速的2倍；2014年境外消费规模高达1648亿美元，占全球境外消费市场份额的10%以上，连续三年位居世界第一；2015年上半年我国跨境电商交易规模为2万亿元人民币，同比增长42.8%；2016年我国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元人民币。

    不仅如此，随着跨境电商、海外代购等新型贸易方式的发展，“旅游购物”正由一次性消费向长期性代购转变，且群体效仿、消费粘性明显。许多中国游客在通过旅游接触过海外商品后，再通过互联网代购、导游代购、朋友代购等途径，逐步将“境外购物”转变为长期行为。

（摘自《人民日报》）

材料三：海外代购渐受青睐 专家提醒注意权衡海淘利弊

    中广网北京消息  随着国内居民消费水平和消费观念的提升，不少人开始青睐直接通过海外网站的网购，成为海淘族。大家为什么要到海外网站购物？这里程序很多，包括海关政策、跨国运输、折扣点位、款式等，有很麻烦的一套程序，能便宜吗？经济之声特约评论员包华、北京潮阳律师事务所胡钢进行了点评。

    包华：国外很多产品，尤其是奢侈品，价格跟中国大陆地区销售价格差异比较大。其次，有一些产品国外在销售，国内是没有的。

    胡钢：有网友在海淘过程中遇到过比如黑网站、信用卡盗刷、产品损坏以及退换货困难等问题。

    包华：海淘族要客观分析自己的利弊，才能做出明确决策。

    胡钢：网站有实际的运营主体，可能是一个组织或个人，你要知道他是谁。此前有专家呼吁一种新的制度，叫“反悔权制度”或“冷静期制度”，意思是收货以后，有7天或14天反悔期，此期间对货品不满意可以退。

    胡钢：这在国外比较流行。如果这种反悔权制度能够得到明确，将对包括网络购物在内的远程购物消费者权益保护是一个利好。

    包华：海外代购问题有三。第一是代购商自身问题，代购商如果今天在明天无的话，可能就很难处理。第二，物品货不对板，很有可能跟代购商谈的产品和最终代购回来的产品完全不同，我们怎么退换货，怎么拿钱回来。第三，信用卡盗刷，我们应该如何防范。

    胡钢：美国运营商提供的消费者保护制度不能延及到中国境内消费者，代购网站也不可能提供额外保障，这种情况下风险就比较大。

（摘自“中国广播网”）

材料一：

    亚洲国家地区贸易发展情况预测表明，到2030年，亚洲的经济将会超过美国和欧盟的总和，所占世界GDP的份额将从30%增加到40%以上。区域内贸易的重要性不断提升，再加上GDPG（实质国内生产总值增长率）的高增长率，可能会使这个地区成为世界上最重要的区域集群。

    亚洲仍然引领着整个世界经济的复苏。全球危机凸显了地区必须解决的问题。对于亚洲太平洋而言，最好的解决方法是支持国内需求从而保证区域内的持续增长。中国以及亚洲政府已经采取措施，如在设施改善、政府激励方面进行投资来提升国内消费、进口量，进行财政改革，以及进一步促进交换率的灵活性。在2013年，中国已经超过了日本，并成为了区域内最大的第三方物流市场。中国的增长主要是由于亚洲内贸以及国内活动导致的贸易增长。

（摘编自《2014年全球物流市场报告》罗兰贝格）

材料二：

（数据来源：公开资料整理）

材料三：

    我国快递业呈飞速发展态势，农村电商潜力巨大，国务院提出“快递下乡”战略，快递企业向下向西发展。在农村电商和政策助力下，农村快递量将迎来较快增长。另外跨境电商有望成为快递行业增长的新动力。当前国内的消费结构进入了改革升级的关键阶段，从标准化、大众化进入到个性化、定制化的消费，国内部分商品的供给端无法满足居民消费升级的需求，这种国内外需求缺口会保持下去，成为推动跨境进口增长的内在动力。跨境电商中出口的比例超过80%，成为拉动国内商品出口的动力之一，获得了国家政策的大力支持。电商依旧是驱动快递增长的核心动力，在消费碎片化、农村网购渗透率提升以及跨境电商的快速发展下，预计未来三年快递行业仍将保持30%左右的高速增长。

（摘编自《2017年中国快递行业前景及未来发展趋势分析》）

材料四：

    当前我国快递业迅猛发展，已经连续6年保持约50%的爆发式增速。但高速发展带来了企业管理及行业治理能力水平跟不上行业发展速度的问题，离消费者的期望和现实需求尚有差距。比如，春节过后，圆通快递公司在北京的个别末端网点出现运营异常、包裹积压无人派送等情况，造成消费者不满。

    目前快递发展过程中暴露的诸多问题，反映的深层次原因主要集中在三个方面：末端服务问题有待系统性解决，快件延误、投递服务不规范等问题仍然存在；信息科技应用水平不高，智能终端、自动分拣、机械化装卸、冷链快递等技术装备研发应用不足，机械化自动化信息化水平有待提升；行业人才建设相对滞后，从业人员素质亟待提升，快递员流动性大。群众对服务质量的要求越来越高，粗放式发展的快递业已经到了亟须转型升级的时候了。

    一方面，稳步推进快递条例立法，积极参与电子商务立法，推动快递服务纳入立法内容。同时，不断完善相关规章制度，另一方面，认真开展快递服务质量评价，积极化解消费纠纷矛盾，严厉打击侵害消费者权益的违法行为。国家邮政局已建立包括局长信箱、消费者申诉、满意度调查、舆情监测等多种手段在内的用户反馈体系。

（摘编自《人民日报》2017年02月28日《快递行业发展快问题多，多举措推进行业治理》）

材料一：

    党的十九大报告指出，要“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”，明确了我国未来城镇化的路径和方向；2017年12月，中央经济工作会议指出，要“引导特色小镇健康发展”这是“特色小镇”一词首次在中央经济工作会议中亮相。从政策的指向中可以看出，作为我国城镇化发展的重要抓手，特色小镇已经进入了中央视野。

    当前，各地政府都在规划特色小镇，据统计，目前全国特色小镇总计划数量已超过1500个，加上住建部此前公布的403个特色小镇，今后全国将会出现近2000个特色小镇。从全国来，特色小镇作为新生事物，其原始经验来自于浙江。从特色小镇的范本“云栖小镇”可以看出，它不是传统意义上的“镇”，而是一个“特而强、聚而合、小而美、活而新”的区块和平台。

    作为人口及产业的核心载体，特色小城镇早已成为发达国家城乡均衡发展的重要经济活力点。例如，美国高科技小镇集聚的硅谷，人口不到美国的1%，但GDP占比却高达4%—5%。在经济新常态下，作为经济、产业、文化发展的主要载体，特色小镇也将成为中国新时期经济发展的增长极，应该建成一个融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台，而不是一个仅仅为发展房地产而堆砌起来的“空壳子”。

（选自《光明日报》2018年01月24日）

材料二：图：首批127个国家级特色小镇主要产业所占百分比（%）

（《前瞻产业研究院分析报告》）

材料三：

    丽晖谷小镇是意大利冬季最美、最有名的旅游胜地。它的成功之处有三点。一是独特的自然风光。它位于阿尔卑斯山中段，在欧洲两个最大自然公园斯特维奥国家森林公园和波尼纳公园之间，是一条长而宽的峡谷。在这里旅行，有融入大自然的感觉。二是丽晖谷建有许多滑雪设备，能够进行各种冬季滑雪运动，受众包括初学者和高水准的滑雪爱好者。这使得丽晖谷成为独具特色的冬季体育文化集聚地。三是众多人文旅游景点的建设。丽晖谷有着许多迷人的景点，如建筑风格独特的天主教堂、村庄、牧场，以及各种野生物，这些景点成为体育文化产业的衍生休闲配套项目。总之，丽晖谷小镇的特色在于把自然、人文的关系处理得恰到好处，成为著名的旅游胜地。

（选自《东方头条》2018年3月13日）

材料四：

    日前走访西部某县的文旅小镇，民俗文化街上灯笼高挂，清一色的仿古建筑，木雕花窗、青砖粉墙，两边的商铺生意却冷冷清清。当地商户说，民俗街刚开业时火过一阵，可小镇位置偏远，周边又没什么大景点，聚不来人气，不少店家只好关门。打造文旅小镇，当地政府投入不少，但是这各路拔苗助长的“人造特色”何以为继，要打个问号。

    纵观成熟的特色小镇，都是有产业基础、有特色优势，在市场环境中自然成长起来的。而不具备条件，靠行政推动，一味模仿复制，胜者寥寥。比如同样是香菇小镇，浙江庆元有食用菌企业200多家，产业链条完备，一半农民从事这个行业；而有的地方香菇产业从零起步，也大干快上建“香茹小镇”，真为他们捏把汗。为何一些地方创建特色小镇动力那么强？动力源自传统发展路径依赖，认为抢到特色小镇这顶“帽子”，就有项目、来钱快，不惜下指标、炒概念、造“特色”，有的把特色小镇当融资平台，打着这个旗号搞房地产。

    特色小镇不是越多越好，盲目发展潜藏风险。有关部门测算，一座面积1—3平方公里的特色小镇，投资要几十亿元。跟风上产业，市场风险不小，一旦产业有闪失，会让地方背上沉重的包袱，加大债务风险。前些年，一些地方发展食用菌、苗木产业，一哄而上后产能过剩，“茹变草”“苗变草”，这样的教训应该引以为戒。另外，有的地方“假小镇真地产”，加大了房地产库存，可能重蹈“摊大饼、造新城”的覆辙，让造出的新镇变“空镇”。

（选自《人民日报》2018年06月11日）

材料一：

    伴随城市化进程加速和全球人口数量增加，垃圾增速远超人口增速，固体废弃物处置几乎成为许多城市的“心病”。我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家之一，每年新增固体废物100亿吨左右。固体废物污染强度高，危害着人们的生存环境。

    固体废物根据其产生源和对环境的危害程度可以分为三类：工业废物、农业废物和城市垃圾。固废垃圾处理的终极目标是实现垃圾的减量化、资源化和无害化。在我国，固废妥善管理和处置工作目前主要遵循这三个原则。

    中国人民大学国家发展与战略研究院研究员宋国君向笔者说：“减量化就是在生产和生活中减少废物的产生，为城市减负；资源化指可回收物或固体废物作为原料进入生产和消费环节，只有废物作为原科变成产品回到消费者手中，才算是资源化；无害化指固体废物和垃圾的处理处置符合排污许可证即排放标准的要求，具体来说，就是空气污染物排放、水污染物排放、卫生要求都要符合相关标准。”

    根据这一原则，我国相继出台了一系列政策，并充分运用市场化手段，推动废弃物转化为能源的行动，使中国的固体废物处置事业迅猛发展。

（摘编自《绿色生活，变废为宝》，《人民日报海外版》，2019年4月9日）

材料二：2014年各省生活垃圾无害化处理及无害化处理率

（数据来源于《我国生活垃圾产生量及处理规模分析图表》）

材料三：

近年来，随着北京市经济社会发展和人口的流入，垃圾产生量呈逐年快速增长趋势。据统计，2015年全市垃圾产生量已达790万吨，日均清运量2.17万吨，日处理能力1.52万吨，处理缺口达每天6500吨。“垃圾是放错了位置的资源。”2017年10月30日，北京市印发了《关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》，提出到2020年底，“基本实现公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全覆盖，全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上”的目标。

    目前，北京市在垃圾处理上已通过政府购买服务，引进环卫专业作业单位向社区延伸，实现了一定程度的专业化。但居民初次分类效率低的问题还比较突出，更多的是依赖物业公司二次分类，集中分类和资源利用环节靠后。造成该情况的原因，一是分类回收标准不明晰、回收设施不健全。目前分类回收桶摆放只深入到社区层面，且并未实现全市覆盖。二是垃圾回收效率低，处理成本偏高。由于目前北京市主要采取“按人按月”收取垃圾处理费的收费方式，垃圾分类和收集信息手段薄弱，在垃圾分类与否、垃圾产生体积上并未对市民形成数据管理和实质性的奖惩。三是垃圾处理网络与垃圾回收网络衔接不力。可回收物分类与再生资源回收衔接、有害垃圾分类与危险废物处理衔接、易腐及厨余垃圾分类与生物质资源化利用衔接，这“三个衔接”并不完善，生活垃圾网络整体上处于无序状态。

（摘编自《健全奖惩机制，推进垃圾分类》《中国日报网》，2018年7月18日）

    材料一

    智能交通自1973年大力发展以来，早期因受限于通信手段，发展速度比较缓慢。1995 -2000年，随着数据传输速度突飞猛进的增长和位置服务技术、通信技术的突破，智能交通 发展速度明显加快，通信技术已经不再成为限制因素，此时智能交通系统发展主要受限于计 算能力。2000-2010年，智能交通技术全面推进，高清视频、智能分析研判等在城市交通领 域得到全面应用。2010年至今随着大数据、机器学习等技术的不断发展，基于人工智能的 车路协同、自动驾驶、智能出行等将会成为智能交通系统下一阶段技术发展的关键方向。随 着城镇化、机动化的快速发展，中国城市面临拥堵、污染等一系列严峻挑战；另一方面，由于 生活水平的不断提高，人民对美好生活的需求强劲增长，交通供求关系不平衡的矛盾日益尖 锐。而道路基础设施和城市空间资源的有限性，决定了仅仅依靠新建交通基础设施提高供给能力难以解决当前面临的严峻交通问题。智能交通技术的应用能有效提高现有基础设施的使用效率和服务水平，在破解城市交通问题中扮演着不可或缺的重要角色。

    从数字化到智能化、智慧化，再到智慧网联，传统的交通运输业不断升级换代。信息化 改造了以往传统公共交通模式，大数据则是引领了整个公共交通行业往精益化发展的新阶 段。以广州市公共交通集团为例，500亿条数据信息让公交集团能够更加优化资源、实现更 符合市民出行需求的线网优化配置，同时对设备进行全寿命周期的跟踪管理，以保障司机和 车辆的最佳状态。与此同时，通过分析用户的出行习惯，能够为他们提供更加丰富的有关候 车、实时路线轨迹等信息，乃至为用户提供定制化服务。

    智慧化的交通不仅能为用户提供更加个性化、精准化的服务，更能助力城市公共交通提 升运行效率。腾讯2019年复盘了深圳改革开放40周年灯光秀的热力图，发现8万人集中 返回，交通疏导一定是个问题。而利用LBS技术和腾讯生态体系下产生的大数据连接交通 管理部门，有效验证了城市现有公交线路规划的合理性，进行新公交线路的设计，实现对交 通、人流的精准管理。

    材料二

    大数据应用的最核心功能之一是交通信号控制系统的优化。从现实来看，因信号控制 不合理导致的通行资源浪费和交通延误十分明显。就控制范围而言，信号控制可以分为单 路口信号控制、干线协调控制（线控制）和区域信号协调控制（面控制）。在模型方面，当前国 内外单路口信号控制从模型到应用已经成熟，干线协调控制也有大量应用型产品和案例，但区域协调控制技术应用案例有限。在系统控制软件方面，目前中国依然主要依靠SCOOT、 SCATS以及美国、西班牙等研发的系统，国内自主研发的软件应用很少。自20世纪80年 代至今也在尝试建立适合中国混合交通流特性的控制系统。

    对于视频识别技术的研究，由于其算法的复杂度以及目标行为的多样性等原因，发展一 直比较缓慢。在国外已有成熟的智能视频监控产品，可以在监控系统中实现异常状态自动 报警的功能。中国城市视频监控数量与发达国家相比仍有很大差距。以每千人拥有的视频 监控数量作为指标，目前中国摄像头密度最高的北京市每千人拥有摄像头数量为59个，仅 仅相当于英国平均水平的80%、美国的60%。而二线城市摄像头覆盖率更低。据不完全统 计，中国二线城市的摄像头数量为5万〜10万个；三线城市则<5万个。就摄像头密度而 言，三线城市的摄像头密度远远低于10个/千人。

    智慧交通是智慧城市建设的核心，也是痛点之一。目前数据的碎片化所形成的分割，以 及企业之间的壁垒等，容易造成一种''孤岛”现象，很多数据不能互联互通和开放共享。要使 城市交通规划设计和服务模式更加智慧化、人性化，离不开共享数据。

    材料三

我国自主研发的北斗三号卫星经过在轨测试，空间信号用户测距误差达到0. 5m，系统 定位精度达到2. 5m〜5 m。。 除了加快编织覆盖全球的北斗卫星网络之外，我国正在同步开展北斗星基增强系统建设，形成全国“一张网”，可提供实时cm级、mm级高精度定位服务。

北斗系统应用目前已经建立了全球最大的北斗车联网平台。截至2018年，已经有500 多万辆营运车辆上线北斗系统，车联网平台通过提醒驾驶员超速与疲劳驾驶等信息，使得道 路运输重大事故率和人员伤亡率均下降近50%。2017年12月，江西省首条智慧高速公路宁定高速公路建成试运营。在高速公路沿线利用北斗等技术，可对车流情况进行实时监测， 同时整合报警手机定位、路况预判等功能，实现对交通事故的快速处置。2017年3月，北京 公交公司基于北斗基础数据的大数据分析，对公交车发车时间进行调整。上海基于北斗卫 星导航系统，建立了智能公交位置服务系统，能够对公交到站时间进行精准预报，误差时间 <lmin，通过公交调度、实时信息采集，降低公交公司10%以上的运营成本。北斗智能支付 方案要求每辆车安装北斗模块，手机安装APP后即可使用支付服务，该模式相对不停车电子收费系统（ETC）、车牌识别技术的支付场景可延展性更强。随着北斗系统应用的推广，力 争把中国的ITS打造成名副其实的实时、准确、高效和可靠的综合性交通管理系统。