材料一  16世纪，英国国王授予部分从事海外贸易活动的商人特许权，建立了众多的特许公司，其代表有莫斯科公司、利凡特公司和东印度公司。

——据王军《16—18世纪英国特许公司研究》
       材料二  19世纪60年代，在李鸿章等人的主持下，江南机器制造总局、福州船政局、天津机器局等一批军事企业相继建立。这些企业隶属于总督、巡抚，形同官府衙门。后又建立了一批“官督商办”的民用企业，其总办、督办也均是由政府任命。甲午战争后，清政府开始提出了按照西方国家的条例，准许民间投资开办。20世纪初，官督商办、官商合办的民用企业逐渐转为商办企业。为此，清廷出台了一系列鼓励工商业的政策法令。

——据周其厚《论洋务企业经营管理方式的变革》

材料   甲午中日战争后，醇亲王裁泮根据慈禧授权主持军事改革。1901年，清政府决定在全国各地编练新军以取代旧式军队；1904年，练兵处制定了全国编练新军的规模，又给各省分配了具体的编练指标和完成期限，但由于各省财政困难，到1907年仅完成部分任务。1906年，以裁沣为首的皇族们又逼迫袁世凯交出部分北洋兵权，决心以德国为样本将全国分散的军事权力集中到皇族手中。鉴于军事留学生良莠不齐，1908年，载沣着手严格筛选派往日本陆军士官学校学习的学生资格，以确保军事改革的人才质量。1910年，载沣决定正式设立海军部和军港，发展近代海军，但海军军费的摊派却遭到了地方强烈抵制。晚清军事改革的成效不但未能达到改革者的初衷，反而激化了地方与中央的矛盾和社会民族矛盾。

——摘编自刘晨《载沣与晚清军事改革》