阅读材料，完成下列要求。中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首。
材料一 “十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。对“十三五”时期开好局起好步，推动关系我国发展全局的深刻革命，为贯彻“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，都具有重要意义。
材料二 2008年为应对金融危机中央作出拉动内需的决策，“4万亿”主要投向钢铁、煤炭、汽车等制造业。再加上20多亿元的银行贷款，总规模超过了30万亿元。2009年之后，这些产能逐渐释放，逐渐形成了部分行业的过度投资。随着经济发展进入新阶段，不少重化工产品的需求规模已经达到了峰值或进入峰值区间。根据中钢协统计，2013年我国粗钢消费量7.64亿吨，是近年来的峰值，2014年为7.38亿吨，下降3.37%，2015年为7.0亿吨，再次下降5.5%。和钢铁行业一样，煤炭、水泥、平板玻璃、多晶硅等产能过剩行业都面临严峻形势，产能过剩行业也是亏损最为严重和环境污染较重的行业。部分行业产能严重过剩是中国经济发展的痼疾，经济步入新常态后，这个问题越发成为转型升级的羁绊。
在这一轮化解产能过剩的过程中，要落实财税支持，通过社会政策兜底，在遵循市场配置资源原则的前提下，尽可能做好保障职工安置，化解失业风险，与“中国制造2025”、“互联网+”和“一带一路”等战略相配合。
