材料一  鉴于汉唐两代“节镇太重，君弱臣强”的惨痛教训，赵宋统治者创建了路制。每路分设四司，分别隶属于不同的中央部门，形成“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。诸司若有违法不公行为，要相互举报；同时诸司共同负责对所辖州县的监察工作。无论是在运行机制上，还是在机构功能上，宋朝的路制，可谓是惩前代之弊，开后世先河。

——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》

材料二  行省内部实行群官负责和圆署会议制。行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。行省的军事权，专门由佩金虎符的丞相、平章等官提调，钱谷财赋，也由朝廷指定的一二名官员掌管，其他官员一般不得随意干预。并且行省内的重要事务，都要由这六七名成员共同商议。

——摘编自李治安《行省制度研究》

完成下列要求：

材料一：（周）失在于制，不在于政……（秦）失在于政，不在于制。……汉有天下，矫秦之枉，狗周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其候王……

——摘编自柳宗元《封建论》

材料二：盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设节度使，领边防节镇。后内地刺史也加受节度使官衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终酿成藩镇割据。宋朝统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。

——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》等