材料一  汉武帝时，皇帝开始任用一些出身低贱的人加以中大夫等官，形成内朝。后来，汉武帝设置大司马统领内朝官。汉武帝以后，御史大夫更名为大司空，丞相更名为大司徒，与大司马并称“三公”，三公制度逐渐建立。东汉时，一切机要政务皆由尚书台控制。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

材料二  “八座”之名最早出现在东汉时期，其时有八座联名署事制度。唐朝建立后，以尚书令、仆射及六部尚书合称为“八座”。处理政务的过程中，“八座”往往需要听取和集中省内各部门和官员的意见，召开月例会和专题会等会议。

——摘编自方本新《唐代尚书“八座”会议初探》

材料三  宋初二府所掌互不关涉，枢密院长官与宰相亦互不兼任。中书门下与枢密院分掌民政与军政，互相牵制有贻误军国大政的弊端。为调整这种权力关系上的矛盾，常在战时以平章事兼枢密使。南宋宁宗以后，以宰相兼枢密使遂成定制，设立“平章军国重事”这一官衔。

——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》

材料四  清代前期，军机处设立之前，先后协助皇帝处理题本奏折的是内阁和南书房。军机处设立之后，由于地近禁廷，便于宣召，深受皇帝宠信。军机处最主要的人员可分为军机大臣与军机章京。乾隆朝之后，军机处奠定了其成为朝廷“行政枢纽”“行政总汇”的地位。

——摘编自郑伦班《军机处与清末中枢机构改革初探》

材料 一    在伯里克利执政时代，雅典国家由公民大会管理，公民大会在法律上拥有全部的最 高政权。雅典公民大约每 10天集会 一 次，决定国家大事，雅典国家的全部机关均隶属于公 民大会，这些机关包括：五百人议事会 、陪审法庭 、元老院 、各执政官，还有许多公职人员，其中大多数是用抽签方法选出来的。

— 摘编自赵恒烈 、张鸿棋主编《世界历史资料选》

材料二   根据 1832年改革法令，在伦敦和其他新兴城市，新设了 40多个新选区。 改革法  案还保留了选举人的财产资格，规定地主或房主年收入达 10磅者 、租地经营达 50磅者才  有选举权。全国选民大约增加了 30万，选民比例在全国成年居民中的比例由 5%提高到  8%。但在这场斗争中担任了绝大部分斗争任务的无产阶级和广大人民群众，依然没有选举权。

— 摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料三    为什么美国人要制定 一部这样分 工 明确的宪法？ 就像它的怀疑者所疑虑的那样： 以政府低效率为代价的制衡是否值得？ 对于这些质疑，宪法的制定者们早就给出了明确的  答复。托马斯.杰韭逊认为：“ 自由政府是建立在嫉妒而不是信任的基础之上的……因此， 在权力的问题上别再考虑相信人，要用宪法之链予以束缚，以免受其祸害。”由此可见，美国宪法归根到底还是为了达到不只是理论上的，更是保持于实际中的平等的目的。

— 摘编自张 一 风《从美国宪法看三权分立》