材料一：历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。

——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》

材料二：在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。

——（美）汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》

请回答：

材料一  鉴于汉唐两代“节镇太重，君弱臣强”的惨痛教训，赵宋统治者创建了路制。每路分设四司，分别隶属于不同的中央部门，形成“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。诸司若有违法不公行为，要相互举报；同时诸司共同负责对所辖州县的监察工作。无论是在运行机制上，还是在机构功能上，宋朝的路制，可谓是惩前代之弊，开后世先河。

——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》

材料二  行省内部实行群官负责和圆署会议制。行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。行省的军事权，专门由佩金虎符的丞相、平章等官提调，钱谷财赋，也由朝廷指定的一二名官员掌管，其他官员一般不得随意干预。并且行省内的重要事务，都要由这六七名成员共同商议。

——摘编自李治安《行省制度研究》

完成下列要求：