某国面临金融危机困扰，市场需求不足，出口受阻，经济下滑。右图中哪一点最能体现该国政府可能采取的对策（   ）     

①加快新农村建设，吸引进城人员返乡创业

②整合农村教育资源，优化农村中小学布局

③梳理教育支出项目，调整教育资金分配结构

④统筹城乡教育发展，将教育资源向城市转移

材料一：2017年1月23日，财政部公布了2016年财政收支数据。2016年全国一般公共预算收入159552亿元，比2015年增长4.5%，增幅比2015年回落3.9个百分点，这也是财政收入增速连续第五年回落。主要原因：一是经济下行产生的滞后影响。与2015年相比，2016年全社会固定资产投资、规模以上工业增加值等增幅仍有不同程度的回落，制约了财政收入增长。二是政策性减收较多。2016年全面推开营改增试点为近年来减税规模最大的政策措施；同时，清理涉企收费、扩大部分行政事业性收费免征范围等也带来一定减收。

材料二：在财政收入增速放缓、收支矛盾较大的情况下，各级财政部门要认真落实积极的财政政策，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。2016年全国一般公共预算支出187841亿元，比2015年增长6.4%。从重点领域来看，社会保障和就业、医疗卫生等民生领域均保持了两位数增长；节能环保、交通运输、农林水包含了很多投资性支出，促进了社会公共事业的发展，对拉动经济增长作用显著。

①减轻政府财政负担，由社会资本发挥财政的作用

②实现养老服务多样化，能够提高养老服务的质量

③发挥了财政促进资源合理配置和国民经济平稳运行的作用

④适应社会发展需要满足老年人多样化养老服务需求

①合理构建财政体制，使中央和地方的财权与事权相适应

②合理配置财政资源，提高中央与地方财政资金使用效率

③减轻地方财政负担，避免地方政府出现财政赤字的现象

④加强预算外资金监管，发挥财政配置资源的决定性作用

①优化财政资源配置，提升公共服务质量

②创新预算管理方式，为实现高质量发展提供制度保障

③完善预算绩效管理制度，实现国家财政收支的基本平衡

④建立现代财政制度，推进国家治理体系和治理能力现代化