地方行政管理，一直是中国历代王朝政治制度中的重要组成部分。阅读材料，完成下列要求。

材料一：

材料二：（宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……今所以治之，亦无他奇巧，惟夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣”

——《续资治通鉴长编》

材料三：本朝（宋朝）……兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡逐日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——《朱子语类》

①黄帝

②尧

③舜

④禹

材料一：罢兵西归……封诸侯，班赐宗彝……于是封功臣谋士，而师尚父为首封，封尚父于营丘，曰齐。（解释：（是指周武王伐纣之后）收兵回归西方（殷商定都朝歌，西周定都镐京，立国于岐山，在朝歌的西面，故而称班师回朝为西归），分封诸侯，赏赐祭祀用的酒器（宗彝是指宗庙祭祀所用的酒器，古代分封赏赐臣下宗彝以示允许臣下立国建庙祭祀祖先），于是分封功臣谋士，而吕尚（即姜尚、姜太公）是第一个被分封诸侯国的人，把营丘分封给吕尚，国号为齐.）

材料二：如下图为西周等级示意图：