中华文明能够长期延续、不断发展的一个重要原因，就在于内涵丰富、各具特色的制度逐步发展成为一整套制度体系，为国家治理提供了制度保障。阅读材料，回答问题。
材料一
（1）根据材料一中的信息和所学知识，属于秦朝制度的是 （选择图片序号），属于汉朝制度的是 （选择图片序号）。
材料二 就正面意义而言，“学而优则仕”和“科举制”在官吏的遴选和阶层的上升流动上，提供了相对公平的竞争和升迁的机会，打破了“上品无寒门，下品无士族"的旧有传统，促进了社会阶层的流动，也成为促使清官廉吏产生的重要因素……但是，从负面意义上讲，科举制所考的各科，仅限于诗赋经义等人文经典文化，并没有科学技术，而且“官本位”价值观的形成，使得科学技术很不受重视，难以登大雅之堂，严重阻碍了科学文化的发展和科学价值观的形成。
——摘自王震中《在传承和创新中建设中华文化》
（2）根据材料二并结合所学知识，哪一位皇帝统治时期科举制正式确立。谈一谈科举制带来怎样的影响。
材料三 在中国长期的大一统历史中，元朝是由北方游牧民族在中原建立的第一个多民族融合的大一统中央集权王朝，而且把大一统国家治理模式推向了前所未有的新高峰。元朝基本上实现了对西藏、西域、云南和岭北等边疆地区的直接管辖，在全国范围内实施统一多民族国家政策。这是以往中原王朝难以企及的政治成就，也是元朝历史不同于前代的特殊性。
——摘自乌云高娃的《元朝统一多民族国家治理及启示》
（3）根据材料中三指出“北方游牧民族”是我国古代哪一民族？概括元朝历史不同于前代的特殊性表现在哪些方面？
（4）综合以上材料，说一说制度建设与国家发展的关系。
