材料“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县”

材料中的“周制”指的是哪一种制度？统治者实行该制度起到了什么作用？

材料一：“大道之行也，天下为公，选贤与能……是谓大同。今大道既隐，天下为家……是谓小康。”

——《礼记·礼运》

材料二：秦始皇在咸阳宫举行的一宴会上对群臣说：“如今全国面临困境，战事不断，只因有诸侯的存在”。

——((史记．秦始皇本纪))

材料三：关于中国古代中央集权，厦门大学易中天教授说：“春秋是准备，战国是实验，秦汉是完成。之后的唐宋元明清，是调整、巩固、充实、提高。”

材料四：北魏孝文帝决意改变北方习俗，他向群臣宣布：“从此以后在官方活动上禁止使用鲜卑语，全部通用汉话。30岁以上因旧习难改，可以慢慢改变；30岁以下的官员，刻意不改的，应降职或免官。”

——《资治通鉴))

请回答：

材料一

材料二 春秋时期，“礼崩乐坏”“礼乐征伐自诸侯出”，甚至“礼乐征伐自大夫出”，五霸称雄，战国时期，七雄互相攻伐，据统计，公元前722-前464年的259年中，只有38年没有战争，而在公元的463到前222年的242年中，没有战争的年份少于89年。

——摘编自《中国通史》

材料三 卫鞅曰：“治世不一道，便国不法古。故汤武不循古而王，夏殷不易礼而亡。反古者不可非，而循礼者不足多。”孝公曰：“善。”

——《战国策·秦策三》

材料四 春秋战国时期，社会急剧变化，许多问题亟待解决，各学派纷纷著书立说，发表意见，并互相辩论，形成了△的繁荣局面。

——部编版七上教科书

材料一   周初将王族、功臣以及旧贵族的后代分封到各地做诸侯，建立诸侯因；受封者则必须对周王承担各种义务，并受周王控制。

材料二   平王立，东迁于洛邑，辟（避）戎寇。平王之时，周室衰微，诸侯强并弱，齐、秦、楚、晋始大，政由方伯（诸侯）。

——【西汉】司马迁《史记·周本纪》

材料三   下表商鞅变法的措施（部分）