材料一：清朝建都北京后，原居住于白山黑水间的各民族人口大量内迁，东北地区出现“沃野千里，有土无人”的状况。清廷把东北地区视为“龙兴之地”，在此设盛京。吉林、黑龙江将军，实施军事化管辖，设置关口，长期禁止关内人口迁居。往来须持有官方颁发的路票。“移民之居住有禁，田地之垦辟有禁，森林矿产之采伐有禁，人参东珠之掘捕有禁”。从乾隆年间开始，山东、河北等地“闯关东”者日盛，“每查办一次，辄增出新来流民”。他们“不但不肯回籍，抑且呼朋引类，日积日多”。清廷对东北地区时开时禁。

——摘编自葛剑雄主编《中国移民史》等

材料二：1689年的中俄《尼布楚条约》，划定了清朝与俄国的东段边界，但直至19世纪初，黑龙江以北数十万平方公里的土地上，居民不足1万人。第二次鸦片战争时，清政府被迫与俄国签订《瑷珲条约》和《北京条约》，清政府随即开放了哈尔滨以北的呼兰河平原和吉林西北平原。新来移民与当地满、蒙古等族通婚、建庙、演戏、立会、设学堂、建市镇。仅十余年，呼兰地区已是“三城相望，粮产富饶，商贾因之糜（群）集，流民居户不下十有余万”。1904年，清政府全面开放东北各边荒地；1907年，设奉天、吉林、黑龙江三省。1908年，仅奉天一省人口已达1100万人。1911年，清政府制定了东三省移民安边章程。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料：清初的地方行政组织沿袭于明代，但是行省一级的官吏除去布政使、按察使、学政外，还设有总督或巡抚。明朝的督抚主要负责军政，而且大多因事而设，事毕即调任他处。清朝每一省、二省或三省设总督一人，如四川总督、陕甘总督、两江总督，叉子每省设巡抚一人，如山西巡抚、山东巡抚。有的设巡抚无总督，有的设总督兼巡抚。……总督比巡抚事权更重，但以负责军政为主，兼管民政，对所属地区的人民进行残酷的镇压。无论巡抚或总督都是皇帝的心腹，事无大小，遇疑难即呈奏皇帝，听候皇帝的指示。……他们在加强中央集权的统治方面也有一定的建树。清朝的督抚也是满汉分授。康熙时，汉人任督抚的“十无二三”，乾隆初，巡抚满汉各半，总督无一是汉人，但是知府以下的官吏则多由汉人充任。

——摘自翦伯赞《中国史纲要》

材料一：秦的统一，建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”幅员辽阔的国家。

材料二：汉王朝在一些不具备设置郡县管理的边疆地区，设立了一些专门机构，诸如西域都护府，负责维护边疆地区的稳定。隋唐两朝实行较为开明的治边政策，设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区。元朝在地方上设置行中书省行政区域，对南部的广大少数民族地区除设置宣慰司、安抚司等机构外，大量任用土著首领对少数民族进行管理，即土官制度，实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清朝政府在中央，设立理藩院，主管边疆民族事务。在地方，采用适合当地民族社会的统治体制，如西藏以达赖和驻藏大臣协同管理噶厦政府制，西南地区改土归流酌情保留土司制，台湾为隶属福建的府州县制等。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》