材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。

——摘编自邓云特《中国救荒史》等

材料二 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

材料一   宋代的社会救济、社会保障的发达程度是前代社会无法企及的，而商人作为宋代平民社会兴起中的一支重要力量，也在其中起到了重要作用。检索宋代方志、文人散记、笔记小说、谱牒等，宋代商人义举可谓比比皆是，如扬州高邮富商徐成甫，“友人以贫不能葬其亲者……即为买田，出钱以办丧事，而友人之亲得葬者五丧”。临川商人吴伯俞，“岁饥低谷价以惠贫民，疾病不能谒医者，为发药治之，赖而活者颇众”。黄岩人黄原泰，“性乐施予，岁歉，贸粟于闽浙，损半直以济邑人”。浙江义乌余彦诚“用家钱百万修废堰潴源水，遇见旱岁，无高下彼我均浸之，邻里沾足”，“其余津梁断坏，病涉之地，靡不修举”。诸暨人张绪，“有所称贷，率薄其赢”。“服贾力穑，卓然遂成富室”的玉溪人赵师孟，“时有贫不能自给者，公贷而与之，或久假不归，一无所问”。南宋临安的商人“每见此等人买卖不利，坐困不乐，观其声色，以钱物周给，助其生理。”

——改编自冯芸、桂立《宋代商人与社会慈善救济》等

材料二   中国古代社会大多以儒家“仁政”民本”思想为统治理念，这些思想本身有着很强的伦理和道德色彩，因而能有力地指导社会救济实践。我国古代的社会救济，主要的目的是保障社会成员的最低生活需要，仅限于粮食救助和最低端的医疗救助，对于弱势群体的教育、卫生、就业等缺乏关注和救助。缺乏一定引导和机制，使得这部分人转变为自给自足的劳动人口。几个大一统王朝，如两汉、唐、宋、明、清等朝代，社会救济和保障措施较为完善，而其他短命王朝或者割据时期，几乎没有体系化的社会救助制度存在。社会救济措施往往与帝王的施政风格有很大的关系，大多数朝代的社会保障机制以皇帝的诏令为准，法令条文的颁布和运行往往出现断层现象，不能保证救济诏令颁布的初衷。

——改编自陈井安等《中国古代社会救助考察》