材料一  明代御史巡按制度经历了一个草创、发展完善和逐步败坏的过程。洪武朝七品御史巡按可纠劾地方任何官员。弘治以后，御史巡按制度发生了变化，巡按御史除独专出巡、举劾事之外，又攫取了不少行政、军事权。明朝统治者不断削减地方官的权力，而派朝官去控制他们，巡按“事在承上而不在恤下”，实际取代了按察司。明代统治者对巡按侵权既没有相应办法防范于前，更没有得力措施制约于后。

——自王世华《略论明代御史巡按制度》

材料二  1978年以来，党内巡视重新被提出来。1990年中共十三届六中全会明确中共中央以及省一级党的委员会，可以向所辖地区、部门派出巡视工作小组。1996年中央纪委全会正式提出巡视制度，由中共中央选派部级干部开展巡视，并将情况直接报告中央纪委，及时报告党中央。2001年中共中央要求逐步建立健全各级巡视制度。2007年中共十七大明确提出巡视制度。2009年中共中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例（试行）》并成立中央巡视组，取代之前成立的中央纪委、中央组织部巡视组，表明派出巡视组的主体不是纪检机关和组织部门，而是中共中央和各省市区党委。

——邢浩《中国共产党纪律检查体制机制改革研究》