材料：政治制度是现实的，每一制度必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

请归纳材料主要观点，结合相关史实再拟一具体论题并进行论述。（要求，观点、论题明确，史论结合，逻辑清晰）

材料：三国以降，州一郡一县三级政区成为正式制度。南北朝时期，州郡增置日多，全国一度出现275州统领663郡、1500县的局面。北齐文宣帝一举裁减一半以上的郡县，开精简之先河。隋初，“郡县倍多于古。或地无百里，数县并置。或户不满千，二郡分领。具寮（僚）以众，资费日多”隋文帝接受大臣建议，“存要去闲，并小为大；罢天下诸郡”以州统县，将行之三百年的州一郡一县三级制改为州一县二级制。隋文帝还“悉废汉以来州郡辟署佐僚之制”罢废州县乡官，“大小之官，悉由吏部”吏部在选用地方官佐时全都使用外地人。刺史、县令皆每年考核政绩，三年一迁，佐官四年一迁，不得重复任用。这为日后推行的选举（官）制度奠定了基础。

——据岑仲勉《隋唐史》等

——据樊树志《国史概要》

材料二：（隋朝）明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。与此同时，选举权也集中到中央，代之以科举制。科举制通过考试选拔人才，设立秀才、明经等科，一律按才学标准录取……隋炀帝时增设进士科。

——摘自樊树志《国史概要》

材料三：早在16、17世纪，一些来自东方的传教士和旅行家就对中国的科举制度有所著述，到19世纪上半叶，大批有关中国科举制度的著作都认为“它是值得推崇并仿效的。”这对西方文官制度的改革起了不可忽视的影响。……随着工业革命的完成，1853年英国政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。这些考试制度及原则与中国古老的科举制度有着惊人的相似之处。

——摘编自《西方文官制度起源》、《英国政治制度史》等