材料一：在工业化时代到 来前，英国的森林资源已消耗殆尽。1500 年一1630年间，英国木柴价格上涨了7倍，一般老百姓根本无力购买，因缺乏取暖燃料而冻死的现象时有发生。木柴价格上涨引发普遍不滿，“达到了引发民族危机的程度”。英国主体能源从柴薪过渡到煤炭是循序渐进的。伊丽莎白一世统治早期，煤炭未能在生产生活中普及，1550年，煤炭年产量仅为21万吨。詹姆斯一世允许曾备受贵族讨厌的海煤进入皇家圣地威斯敏斯特，并鼓励富人接受和使用煤炭。1630年，英国煤炭产量达150万吨。18 世纪上半叶，煤炭已取代柴薪，成为英国制造业的主要能源。玻璃制造、石灰烧制、酿酒、制糖、冶铁等行业都开始使用煤炭作为生产燃料。1700 年，英国煤炭产量高达250-300万吨，是法国的30倍。煤炭不仅为英国人生活生产提供了热能，也解决了工业生产中的机械能问题。19 世纪英国人口只增长了3倍，但煤炭消费量增加了18倍。英国已经基本完成了从柴薪到煤炭的能源结构转型，正式步入了化石燃料时代，这比欧洲其他国家早了近150年。

——摘编自潘荣成《近代早期英国能源转型及其启示》

材料二：1949年我国的煤炭、电力产量仅为历史最高水平的一半左右。当时能源工业的首要任务是恢复现有煤矿、电厂的正常生产。1949 年10月，中央政府设立了燃料工业部，下设技术局、计划经济局、地质矿藏勘测部、原料技术供应总局等部门，负责制定燃料工业的生产计划、基本建设规划、对能源工业的企业和机关进行检查和审查等。能源产品作为工业化建设的重要物资，纳入了国家级的统一计划管理中。1949 年11月至1950年5月，燃料工业部先后召开了全国煤矿、电力、石油等三个专项会议，制定煤炭、电力和石油的生产计划与工作方针。经过三年的恢复，原有的残旧煤矿、电厂等能源工业设备得到修复，能源工业的生产能力基本恢复到建国前的最高历史水平，生产效率也有了明显提高，系统的能源工业体系开始形成，能源工业的布局全面展开。

——摘编自谢治国《新中国能源政策研究——对新中国能源政策发展过程的考察分析》

材料：1662年，英国议会通过法令，威斯敏斯特等市镇据此建立了贫民习艺所，收容贫民并组织他们生产，以换取维持生存所必须的消费资料。后来的儿童少年法则规定，地方当局有义务劝说、指导和帮助少年，防止他们走上犯罪道路。

领取养老金的人必须行为端正，没有不良记录，必须按照主流社会的要求控制自身的行为。二战后，英国推行了团体的年金计划，使个人与社会的关系更为密切，年金类团体保险产品较为丰富。

和东欧移民相比，长期请领失业救济金的英国人“毫无竞争意愿”，但疾病津贴和失业津贴也并非完全意义上的免费午餐，领取者的工作态度、个人责任等等，都成为享受这些福利的重要指标。

通过社会福利的方式进行控制，会在潜意识中让所有受益的社会成员产生一种“共生”的意识。从世界各国的情况看，产生这一意识不仅是对民族主权国家的巩固至关重要，而且对构建任何一种类型的和谐社会都是必不可少的要素。

——摘编自陈晓律《以社会福利促社会控制——英国的经验》

综合以上材料信息，拟定一个论题，结合所学知识加以论述。（要求：论题明确，持论有据，表达清晰。）

①加强国家宏观调控 

③大力发展科学技术 

②建立“福利国家” 

④“中间阶层”人数的扩大