材料一：中国古代形成了行政城市层级体系,城市的行政地位越高,城市也就愈能得到发展。城市管理亦是如此,如国家重京城,既设有复杂的管理机构,又颁布了大量法律进行管理。而在基层社会组织中,则是以民间法形式实施管理的。大体上包括行会法、慈善组织规则及城市街坊组织规则和习惯法。城市是统治乡村的据点,并无自治地位,而城市在经济上也严重依附乡村,城市统治者兼管乡村和城市,使得城市没有独立的行政地位,城市基层组织与农村的基层组织也大致相同,也不存在西方中世纪那样完备的城市管理法。

——摘编自郭雪飞《传统到近代:中国城市管理理念的演变》

材料二：晚清时期,伴随着开埠通商,中国城市尤其是通商口岸城市经济发展,人口增加,传统的城市体制已不能适应城市发展和维护国家主权的需要。戊戌变法时期,康有为主张开办警政管理城市,还设立了商务局等经济管理机构。清末新政时期,警察机构开始在城市广泛设立。中央成立了商部,制定了商法,近代城市工商业经济的管理机构也开始建立,城市管理法律体系初步确立。张之洞、梁启超、张謇等在租界示范效应的影响下,积极推动地方自治。城市自治章程的颁布和实施,打破了原来城乡合治的管理体制。

——摘编自周执前《国家与社会:清代城市管理机构与法律制度变迁研究》

材料一  战国时期自由买卖的土地私有制度已经确立，大量农民因土地兼并失去本业或不胜地主商人的剥削，自愿放弃本业(农业)，群向工商业求生计，所谓“从贫求富，农不如工，工不如商”，所谓“耕田之利十倍，珠王之利(商业)百倍”……周国人(东周)风俗，不爱做官吏，专心做工商……鲁国人喜欢讲儒学，后来风俗改变，经商谋利比周国人更迫切……到战国末年，大商人吕不韦终于参与了秦国政权的争夺。

  ——范文澜《中国通史简编》

材料二  天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之……市井子孙(商人子弟)亦不得仕宦为吏。                            ——《史记·平准书》

材料三  禁百官置邸贩鬻。                     ——《新唐书·德宗记》

材料四  中国古代城市的发展，到北宋有一个新的转折。……都城开封是最繁华的城市，市内手工业作坊众多，街道两旁商店、旅舍、货摊林立，人来车往，十分热闹。……南宋初年，张择端所画的《清明上河图》……真切地反映了北宋时代大城市商业繁荣的面貌。                                      ——朱绍侯《中国古代史·中册》

指出材料一所反映的现象。