①可以避免对一个经营额重复征税

②是调节收入分配、实现社会公平的有效手段

③不受企业盈亏影响，有利于财政收入增长

④有利于防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为

①加大对棚户区改造的财政补贴，让亿万居民早日“出棚进楼”

②落实和加大金融对实体经济的支持，降低企业融资成本

③铁路、邮政和电信业相继纳入营业税改增值税试点范围

④对“三农”和小微企业贷款达到一定比例要求的商业银行下调存款准备金率0.5%

    2017年的“中央一号”文件（以下简称文件）继续关注农业、农村、农民问题，聚焦农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。

    文件提出，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加，固定资产投资继续向农业农村倾斜。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。完善粮食主产区利益补偿机制，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。

结合材料，运用经济生活知识，说明财政在农业供给侧结构性改革中的重要作用。

①扩大财政支出——社会总供给增加——扩大居民消费——生活水平提高

②实施积极财政政策——优化民生支出结构——居民收入增加——共同富裕

③鼓励大众创业创新——初次分配——提高劳动报酬所占比重——社会公平

④实施积极就业政策——再分配——劳动要素收入增加——缩小收入差距

材料：促进社会公平正义，是经济实现高质量发展的重要价值追求。目前，我国发展不平衡、不协调的问题仍然突出，城乡、区域差距、收入分配不公等短板不容忽视，养老、医疗、住房等社会问题依然存在。聚焦发展痛点，打通增强人民获得感的幸福之路，是实现高质量发展必然选择。

结合材料，分析说明如何通过发挥国家财政的作用来解决上述问题？