材料：1978年底，安徽凤阳小岗村十八位村民实行“大包干”而闻名海内外，进入21世纪该县再次成为新一轮农村改革的聚焦点。“当初分田到户时，土地分割过于细碎影响到农业生产，插秧抛种时，秧苗一不小心就会抛到别人家的地块上。现在大型联合收割机农机手不愿收割太小转不过弯的地块。”2001年，小岗村七户农民自愿将八十亩土地的承包经营权，以每亩每年五百元价格出租给江苏张家港市长江村，建立葡萄示范园。如今，葡萄已成为小岗村的特色主导产业。2008年10月中共十七届三次会议提出加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿服务，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

材料一 汉高祖刘邦汲取强秦灭亡的教训，在汉初采取了 “十五税一”的政策，至汉文帝时， 又有“田租减半”之诏。隋代开皇二年颁布租调新令“丁男一床，租粟三石……单丁及仆隶各半之。未受地者皆不课。”次年正月又规定，“减调绢一匹为二丈。”唐代前期的租庸调法，税额较轻、尤其是采取“输庸代役”的办法，让农民有休养生息的机会。

——摘编自石妍妍等《中国古代农业赋税减免政策初探》

材料二 陕甘宁边区无论在抗日战争时期，还是在解放战争时期，都普遍实行减租减息政策。政府在税收上实行轻赋税和公平负担，首先以百分之九十的精力帮助农民发展生产，然后以百分之十的精力从农民那里取得税收，即使在困难时期，仍然注意赋税的限度，而一经有了办法，就要减轻人民负担，借以休养民力。

——摘编自章蓬等《陕甘宁边区农业税收的特点和作用》

材料三 1979年十一届四中全会通过的《中共中央关于加快农业发展的若干问题的决定》提出了当前发展农业生产力的二十五项政策和措施。其中，最重要的是两条：一是尊重生产队的自主权和所有权，允许采取多种形式的责任制；一是大幅度提高农副产品收的价格。前者是“松绑”，后者是“让利”。

——摘编自萧冬连《历史的转折》等