①下令释放奴婢，减轻负担，减轻刑法

②允许北方少数民族内迁

③整顿吏治，严惩贪官污吏

④合并州县，裁撤冗员

材料一：刘秀在绿林军的协助下，以武力击败了篡位的王莽，夺得帝位。刘秀身为西汉皇族，故仍定国号为汉。

材料二：（公元前184年）某次起义爆发后，起义军“燔烧官府，劫略聚邑，州郡失据，长更多逃亡旬日之间，天下向（响）应，京师震动”。——《后汉书》

材料一 下列“鼻子套国环的青饲牛享（左图）“和“铁制农具（右图）”是考古工作者发掘出来的战国时期文物。

材料二  “时海内大乱……中国士民避乱者多南渡江。”

——司马光《资治通鉴》卷八十七《晋纪九》

材料三   东汉刘秀推行了一系列改革措施，有效地促进了社会安定、经济发展。

唐玄宗坚持改革政略，整肃史治，发展生产，国家空前繁荣富强。

材料四  清前期在江南一带大面积推广双季稻，明代引进的玉来、番薯、马铃薯等高产作物也在全国范围普遍种植，“种一收千，其利器大”。粮食高产，农产品丰富，劳动人口数量大幅增加，农耕文明的灿烂余晖，使明清时期中国经济总量居世界第一。