材料二 2013年8月1日，桂林市区正阳东西巷保护修缮整治改造项目正式启动，项目总投资将近8亿元，是桂林市政府十二五规划重点项目。建成后将成为桂林市打造“国际旅游胜地”的城市地标之作。这一工程是环境综合整治、城镇风貌改造的代表性项目，有利于完善城市基础设施建设；有利于美化环境，提高居民生活质量；同时通过增加经济建设支出，刺激总需求增加，有利于促进就业，拉动经济增长。

材料二：2015年10月29日，党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大理念是共同通向全面建成小康社会宏伟目标的五条路径。

结合材料说明财政在我国经济建设中所发挥的作用。

材料一：数据显示，上半年，全国一般公共预算收入79 600亿元，比上年同期增长6． 6%。财政部有关负责人分析，上半年全国一般公共预算收入增幅偏低，其主要原因与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关。

材料二：数据显示，16月累计，全国一般公共预算支出77288亿元，比上年同期增长11．8%，其中，教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持比较高的增速，节能环保、交通运输包含了很多投资性支出，对拉动经济增长作用显著。

①经济新常态下的经济发展需要充分发挥财政对经济发展的调节作用

②财政赤字的增加不会引发经济风险

③保持货币供应量合理充裕，降低社会融资风险

④通过财政杠杆功能，刺激社会总需求

①实现资源优化配置需要发挥政府的作用

②减少财政对经济建设的支出有利于发挥市场的决定性作用

③财政是国家治理的基础和重要支柱

④国家财政能比较及时、灵敏地反应市场状况