材料  20世纪80年代，实行“财政大包干”以后，国的财政体制相当繁杂，几乎各地区的政收入分成办法和分成比率都不相同。因为它是根据各地区的历史“基数”，由中央政府和地方政府“一对一”谈判决定的，因此很难做到公平合理。包干制下，中央财政占全国财政收入的比重也呈现下降的趋势。1984年中央财政占整个财政收入的比重是41.5％，到了1993年下降下降到22％。

1993年11月，中共十四届三中全会《决定》提出了财税体制的要点：一是将原来实行的财政大包干体制改为分税制；二是按照统一税法、公平税负简化税制和合理分权的原则，进行税收制度改革。分税制改革是在国家各级政府之间合理划分支出责任的基础上，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理和税收收入，并辅之以转移支付的预算管理体制。它的目标模式，就是世界上大多数市场经济国家通常采用的“财政联邦主义体制”。

分税制体制改革是中华人民共和国成立以来调整利益格局最为明显、影响最为深远的一次重大制度变革。通过这次改革，建立了适合于市场经济的财政制度的基本框架，意义是十分重大的。

——吴敬琏、马国川《重启改革议程》

材料  新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。

——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》