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题型:材料分析题 题类:常考题 难易度:困难

江西省抚州市2020年高中毕业班文综历史4月教学质量监测试卷

【历史——选修1:历史上重大改革回眸】

材料  20世纪80年代,实行“财政大包干”以后,国的财政体制相当繁杂,几乎各地区的政收入分成办法和分成比率都不相同。因为它是根据各地区的历史“基数”,由中央政府和地方政府“一对一”谈判决定的,因此很难做到公平合理。包干制下,中央财政占全国财政收入的比重也呈现下降的趋势。1984年中央财政占整个财政收入的比重是41.5%,到了1993年下降下降到22%。

1993年11月,中共十四届三中全会《决定》提出了财税体制的要点:一是将原来实行的财政大包干体制改为分税制;二是按照统一税法、公平税负简化税制和合理分权的原则,进行税收制度改革。分税制改革是在国家各级政府之间合理划分支出责任的基础上,结合税种的特性,划分中央与地方的税收管理和税收收入,并辅之以转移支付的预算管理体制。它的目标模式,就是世界上大多数市场经济国家通常采用的“财政联邦主义体制”。

分税制体制改革是中华人民共和国成立以来调整利益格局最为明显、影响最为深远的一次重大制度变革。通过这次改革,建立了适合于市场经济的财政制度的基本框架,意义是十分重大的。

——吴敬琏、马国川《重启改革议程》

(1)、依据材料概括20世纪90年代分税制改革的背景及主要特点。
(2)、依据材料并结合所学知识,简要说明20世纪90年代分税制改革的意义。
举一反三
阅读材料,回答问题。

材料一   1871年,日本政府正式推行“废藩置县”政策,颁布《户籍法》,次年进行首次全国户口调查,开始编制全国性户籍。《户籍法》规定“户籍旧习错综复杂,在于按照族属而不按地域编制,虽有遗漏而不便检查。此度编制之法采用臣民同等,华族、士族、卒族、神官、僧侣乃至平民,均按照地域编之”,“以其居住之地专收无遗漏为宗旨”,“根据各地方的土地的基本情况划分区域,以区为单位,各区设户长掌握其辖区内户数,人员生死出入等详细情况”。居住在同一地的家族全体成员为一“户”,“户主、直系长辈、户主配偶、直系晚辈、旁系亲属均须记录在册”。户主是家族之长,一户之主,家族成员按照尊卑、男女、长幼顺序记载,无论入籍、除籍、转籍均需户主申报。

——摘编自王鹏飞《近代日本户籍制度的建立与变迁》

材料二   城乡二元户籍制度伴随着新中国成立初期计划经济体制的建立而形成。……改革开放以来,随着人口流动性的增强以及城镇化发展,国家开始了户籍制度改革历程。1984年《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布,规定农民可以自理口粮进集镇落户,并同集镇居民一样享有同等权利,户籍严控制度开始松动。1997年,国务院批转公安部意见通知,规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口,可以在小城镇办理城镇常住户口。2012年底,党的十八大报告指出,要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。同年国务院办公厅《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出,要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移,逐步满足符合条件的农村人口落户需求,逐步实现城乡基本公共服务均等化。

——摘编自李丹阳《新中国70年来户籍制度改革的演变历程、逻辑与趋向》

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