材料一：人是万物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度。

﹣﹣普罗泰格拉

材料二：人类是一件多么 了不起的杰作!多么高贵的理性!多么伟大的力量!多么优美的仪表!多么文雅的举动!在行为上多么像一个天使!在智慧上多么像一个天神!宇宙之精华，万物之灵长!

﹣﹣莎士比亚《哈姆雷特》

材料三：政治 上的自由是公共自由，要保障公共自由，就应该避免把权力单独委托给一个人、几个人或少数人，因为一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。为此，提出一条原则，要防止滥用权力，就必须用权力来约束权力，形成一种能联合各种权力的机制，其中各种权力既调节配合，又互相制约，即权力要分开掌握和使用。

﹣﹣孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》

材料一：人是万物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度。                                                          ——普罗塔哥拉

材料二：上帝的道不是用什么行为，而是单用信才能领受爱慕的。因此，既然灵魂为它的生命与义所需要的只是信，那么，灵魂称义显然单是因信，而不是因任何行为。

——马丁·路德《论基督徒的自由》

材料三：人们应自由订立社会契约，组成国家。社会中应有“共同意志”，人人遵守。社会契约就是共同意志的体现，代表所有人的权利与自由。这是至高无上的人民主权，不可侵犯，不得转让，不受限制，不准分割。为维护这一主权，必须使人人在法律面前一律平等，包括立法、司法、守法、受法律保护和受法律制裁各方面的平等。          ——卢梭

按照美国政治传统，管理经济活动的权力属于各州内政权，联邦政府无权干涉。19 世纪末，新成立的大型铁路托拉斯集团损害公众利益，然而它的营运范围已经超出州际，各州束手无策。1895年，最高法院否决了国会授予联邦政府管制州际商务的权力，这种情况直到1904年才得以改变。国会通过一系列法案，联邦获得管辖各州贸易的内政权。

1933 年罗斯福实施新政，联邦向各州提供经费，监督和领导各州，与各州合作修建公路、建立学校、发展卫生和社会福利事业。新政使联邦通过经济手段实现了对州的控制。新政初期，最高法院奉行经济放任主义，先后十多次否决了国会立法。罗斯福总统意图对阻扰新政的最高法院进行改组，迫使最高法院最终作出让步。

20 世纪70年代初，国家垄断资本主义危机重重，联邦对州的干预减少，要求各州承担更多社会福利任务。在巩固联邦权力的基础上，向地方适度放权以重新发挥州的作用。

——摘编自唐芳：《内战后美国宪法联邦主义原则的演变与发展》

依据材料，结合所学，评析19世纪末以来，美国联邦政体权力分配的演变。