①国家能根据具体情形合理确定财政收支关系②我国实施扩张性的财政政策③我国社会总供给与社会总需求保持基本平衡④发行地方债就可以拉动经济增长

——企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准，为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。

——专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。

——不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。

——新药研制的临床试验费。

——研发成果的鉴定费用。

财政部、国家税务总局的上述措施有哪些经济意义?有人认为，财政部、国家税务总局的上述措施违背了税收的固定性和无偿性要求。请你对此观点加以评析。

    创意经济以创新为核心，以现代科技为手段，将文化、知识和创意等无形资源融合物化，提供高技术含量、高文化附加值的创新型产品和服务。中央经济工作会议提出推进供给侧改革，为创意经济的发展带来了新的发展契机。

材料一：近年来，我国创意经济发展势头迅猛，对经济增长的贡献不断扩大，但在GDP中所占的比重只有3%左右，与发达国家12%的比重相比还有较大差距，不能满足国内消费升级的需求，也难以在推动“中国制造”向“中国智造”“中国创造”转变中发挥其应有的作用。

材料二：为推进创意经济发展，各级政府实行多措并举：一是加大财政科技投入力度，建立健全财政科技创新投入宏观决策和部门协调机制。二是制定创意人才中长期发展规划，鼓励高校、科研机构与创意产业合作培养紧缺人才。三是实行严格的知识产权保护制度，加强新业态新领域创新成果的知识产权保护，加大对侵权行为的惩治力度。四是进一步放开高等院校和科研院所对科技成果的使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，激励科技成果转移转化。

结合材料一，分析发展创意经济的经济意义，并运用《经济生活》知识说明材料二中政府支持创意经济发展的举措的合理性。

结合材料，运用经济生活知识，为国家在扶智方面提出合理建议。