材料二 2014年前7个月，大连市财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、城乡社区事务等民生方面支出339亿元，增长17.1%；发挥政府投资对经济社会发展的支撑性作用，累计拨付政府投资基础设施行业建设资金109.6亿元，比上年同期增长42%；落实积极财政政策，暂免征收小微企业增值税、营业税，扩大小微企业所得税减半征收范围等政策，为近4万户小微企业带来实惠。在较好完成预算收支进度的同时，有力促进了稳增长、调结构、惠民生各项政策的落实。

运用财政的相关知识并结合材料回答：

①出现财政存量资金意味着财政资金没有合理的利用

②过多的财政存量资金削弱积极财政政策的实际效果

③财政存量资金的增加是财政收入新常态的重要表现

④预算管理制度改革是盘活财政存量资金的治本之策

①经济发展水平    ②消费水平    ③国家分配政策    ④社会保障水平

由于疫情冲击，我国就业形势严峻。保就业是2020年中央经济工作会议提出的“六保”任务中的首要任务。2020年中央财政安排就业补助资金539亿元，突出支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作，保障失业人员基本生活，强加失业人员基本生活保障和再就业，扩大失业保险保障覆盖范围。

据此，有人认为：“增加财政收入是改善民生问题的关键”。请运用经济生活的相关知识评析这一观点。