材料二 2014年前7个月，大连市财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、城乡社区事务等民生方面支出339亿元，增长17.1%；发挥政府投资对经济社会发展的支撑性作用，累计拨付政府投资基础设施行业建设资金109.6亿元，比上年同期增长42%；落实积极财政政策，暂免征收小微企业增值税、营业税，扩大小微企业所得税减半征收范围等政策，为近4万户小微企业带来实惠。在较好完成预算收支进度的同时，有力促进了稳增长、调结构、惠民生各项政策的落实。

运用财政的相关知识并结合材料回答：

材料一：

图9：2013-2017年全国公共财产收入与税收收入

资料来源，《国家经济和社会发展统计公报（2013-2017年）》

材料二：为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截止2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。

近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4.8%，2017年比上年增长7.4%（同口径）。

    材料个人所得税起征点（正确叫法是个人所得税费用扣除标准或者免征额）是指国家为了完善税收体制，更好的进行税制改革，而制定的税收制度。2018年8月31日，修改个人所得税法的决定通过，起征点由每月3500元上调至每月5000元。

    个税起征点的提升，不仅需要考虑到受益的范围，而且还需要考虑到财政收入、调节社会贫富差距等因素。在实际情况下，如果起征点过高，受益者会大大增加，但却影响到财政的收入水平。如果起征点太低，则受益者太少，个税改革的意义也就不大了。因此，对于个税起征点的提升，还是需要在受益者范围以及财政收入水平之间寻找一个相对平衡点。

结合材料，运用经济生活的相关知识，分析说明个税起征点提升的原因。请为在受益者范围以及财政收入水平之间寻找到一个相对平衡点提两条合理化建议。

①主要来源于税收收入，体现社会主义制度的优越性

②属于国民收入的初次分配，能促进社会公平

③形成社会总供给，旨在提高人民生活水平

④形成社会总需求，有利于加快灾区的重建工作