①国家增发国债，加大财政补贴 ②降低税率，提高征税起征点 ③国家增发纸币，加快货币流通 ④降低利率，降低存款准备金率

①中国经济下行压力加大→激发经济内生动力→实行增支减税政策

②优先保障和改善民生→全面推进脱贫攻坚→增加对困难地区的财力补助

③民营企发展困难、谋转型→整体经济效益不容乐观→上交利润减少

④压减政府一般性支出→盘活政府部门资金存量→提高财政资金运转效率

①2017年医疗卫生与计划生育支出预算最大

②这两年教育支出大于社会保障和就业支出

③这两年来国家财政大幅度向改善民生倾斜

④国家财政发挥了促进资源合理配置的作用

材料：2018年S市实施乡村振兴战略，大力发展乡村旅游产业。该市政协调研报告显示，S市乡村公路中沙石路占比约70%，缺桥少涵的问题比较普遍。乡村旅游点基本上没有固定停车场以及排污设施，缺少整洁的住宿环境，饮食卫生条件较差。大多数乡村旅游基本上是农民自己开发，投入少，规模小，经营者主要是农民家庭人员，服务意识和服务技能较差。旅游项目多以就餐、钓鱼和打牌为主，大都停留在“住农家屋、吃农家饭、享农家乐”层面上。受这些因素影响，当地乡村旅游市场经过两三年的短暂红火后，开始走向蕭条。市政协的报告指出，乡村旅游产业作为一种新型公共产品，迫切需要公共财政的支撑，形成“政府引导、农民主体、社会推动、充满活力”的乡村旅游发展新局面。

结合材料，指出S市在发展乡村旅游中存在的问题，并运用国家财政的知识为S市打造充满活力的乡村旅游建言献策。

材料一