材料一：宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度，明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，有地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。

——据杨开道《中国乡约制度》

材料二：清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。

——据张海鹏主编《中国近代通史》

材料三：20世纪80年代后，村名自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。

——据郭宏德主编《中华人民共和国专题史稿件》

材料一   昔周公吊(感怀)二叔不成(通“贤”)，故封建亲戚，以蕃屏周。

——《左传》

分天下以三十六郡，郡置守、尉、监。

 ——《史记·秦始皇本纪》

材料二   西汉初年地方行政区划图

材料三   本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。

——《朱子语类》

材料一：唐朝的中央于御史台下设台院、殿院和察院，各有专司，又互相配合。地方则划分为十道监察区，分设监察御史，形成严密的监察网。唐朝不仅纠察分巡制度化，而且在对文官的监察中，“以刑法典章纠正百官之罪恶”。表现了唐代厉行法制，以法治官的时代特点。唐朝还建立了“言谏”制度，设置了谏官组织，谏官有权就国家大事向皇帝言谏。如认为皇帝诏旨措置失当也可以封驳，这在中国古代监察制度史上颇值得大书一笔。由于唐代监察宫对维护封建国家的总体利益起了积极的作用，因而倍受重视，其职权也日益扩大。

——摘编自张晋藩：《中国古代文官制度综论》

材料二：宋朝废除了唐时宰相对于御史的任用权和荐举权，监察御史的任用权由皇帝亲自掌握。不仅如此，凡经宰相荐举为官者，或宰相的亲戚故旧，均不得为御史，借以保证御史对宰相在内的各级官吏的监督，甚至对御史奏弹不当，也不加罪责。为了更好地发挥监察机关对文官的有效监督，宋朝强调御史须有实际的行政经验，凡未经两任县令者，不得为御史。

——摘编自：邱永明《中国监察制度史》