2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

    材料一：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。中国特色社会主义的政治优势和制度优势是扶贫开发的根本保障。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

    材料二：《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出：发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。

【调查研究】

同学们设计问卷，就中学生对中医的需求情况开展调查，部分数据整理如下：

【法律保障】

为了保障和促进中医药事业健康发展，2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国中医药法》，该法加大了对中医药违法行为的处罚力度，对中医诊所、中医医师超范围执业的，在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，都有相关的处罚措施。

【政策扶持】

近年来中央财政进一步加大了对中医药种植的扶持力度。国家林业局印发的《关于做好林下经济草本中药材种植补贴试点工作的通知》，启动了对林下经济中药材种植补贴，补贴资金主要用于草本中药材培育和种植。

①经济平稳发展为财政收入的增加奠定了坚实基础

②适度的财政赤字能够扩大社会总需求，促进经济发展

③积极的财政政策是政府抑制经济过热的主要手段

④国家财政收入在促进经济平稳运行中发挥着重要作用

①增加经济建设支出→扩大社会总供给→生产扩大→拉动经济增长

②降低存贷款利率→企业融资成本降低→引进先进技术与设备→推动供给侧改革

③加大民生支出力度→稳定社会预期→消费需求增加→拉动经济增长

④降低进口关税→行业内部竞争加剧→国内相关产业面临挑战→倒逼产业转型升级

    脱贫攻坚是“头号民生工程”。C市立下“愚公志”、打赢“攻坚战”，充分发挥财政投入在扶贫开发中的主体和主导作用。按照中央决策部署，C市市委、市政府发布《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》，资金供给力度与脱贫攻坚任务的齿轮紧紧咬合。精准建设基础设施，改善贫困区县交通硬件设施，着力解决“山高路远”问题，优先实施贫困乡镇（村）集中供水巩固提升工程，确保贫困村通自来水。精准培育发展产业，现代特色效益农业发展专项资金主要用于贫困区县，重点扶持贫困户发展特色农业。精准开展教育扶贫，完善家庭经济困难学生教育资助政策，将贫困户子女优先纳入资助范围。确保劳动年龄段内有培训意愿的贫困人员“应训尽训”，实现有条件的贫困户“1户1人1技能”全覆盖。精准实施转移就业，对无法通过市场渠道就业的贫困人员，优先使用公益性岗位过渡性安置。对在毕业年度内的C市高校贫困毕业生和享受国家助学贷款学生给予一次性创业补贴。精准落实低保“兜底”，将没有劳动能力、需社保“兜底”的贫困人口，通过低保线与贫困线“两线合一”全部纳入农村低保，实现应保尽保。

截至2018年12月，C市已累计实现8个“国重县”、4个“市重县”整体摘帽，贫困人口从165.9万人降至25.5万人，贫困发生率从7.1%降至1.27%。贫困人口脱真贫、真脱贫，日子甜起来。

结合材料，运用经济生活知识，说明打赢“攻坚战”的重要性并分析C市财政政策是如何助力脱贫攻坚的。