材料:贞观元年，唐太宗将全国划为十道，置军府634个，其中关中地区占261个，占全部军府的41%，形成了“举关中之众，以临四方”的格局。还将骠骑（piào qí）府、车骑府改为折冲府，以折冲都尉、果毅都尉分任正、副统将。所有军府均隶属于12卫府及东宫六率。折冲府分为三等，担任宿卫、镇戍和征战的任务。至此，府兵制趋于定型和成熟。《新唐书·兵志》称：“府兵之道，居无事则耕于野，其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，事解辄罢。兵散于府，将归于朝，故士不失业而将帅无握兵之重，所以防微杜渐，绝祸乱之萌也。”军府和地方长官无隶属关系，但州刺史也负有一定的军事责任。如征发府兵时，朝廷向州刺史、折冲都尉同时下符契，会同勘契后才能发兵。又如对练兵也有检查督促职责，加上州刺史品位较一般折冲都尉为高，故习惯上有上下级关系。

——摘编自《中国古代兵制·唐朝兵制》

材料隋唐处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期。唐朝时，对传统乡里制度进行了全面变革。乡官多由县司选取“勋官六品以下白丁清平强干者充”，“并免其课役”，在某种程度上不再是官，地位也逐渐降低沦为士绅。乡的功能进一步弱化，甚至一度有职无官。安史之乱后，乡制基本丧失其作用。唐朝还对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态进行了全面规范和整顿，从名称上统一为村，并在法律上实施统一管理，使“里”以下的乡村社会治理功能不断强化。武德时期颁布的律令规定，“百户为里，五里为乡。两京及州县之郭内，分为坊，郊外为村。里及坊村皆有正，以司督察。四家为邻，五邻为保。保有长，以相禁约。”村在中国历史上正式作为一级基层管理组织而出现。村制度的推行，是对郊野聚落自魏晋以来三百年间离乱局面的一次大整合，是国家力量向基层社会进一步渗透的有力举措。

———摘编自高学强《中国古代乡村治理的沿革及其历史镜鉴》