材料：改革开放之前，城镇住房主要由国家投资建设；住房通过职工所在单位，按照工龄、职务、学历等打分排队进行分配；对于分配后的住房，只收取象征性的、近乎无偿使用的低租金。这种住房制度不仅住房建设投资“有去无回”，而且收取的低租金不够支付住房的日常维修和管理费用，同时职工对住房形成“等、靠”观念。1978年，城镇人均居住面积由1949年的4.5m2下降到了3.6m2，缺房户占当时城镇总户数的47.5%。

住房制度改革的实践，始于1979年，从新建住房全价出售起步。1979﹣1991年，住房制度改革经历了公房出售试点、提租补贴试点和全面起步三个阶段。经过1992﹣1993年房产过热期之后，1994年7月，国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，确定房改的根本目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。1998年7月，国务院明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，这一年，中国城镇人均居住面积达到18.66m2。

——邹东涛等《发展和改革蓝皮书》

材料：1980年，五届全国人大通过了新中国第一部《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税个人扣除标准为800元每月，主要针对外籍个人征税。随着私营经济的迅速发展，1986年国务院先后发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。1994年，国家开始进行全面税制改革，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，形成了一套比较完整、统一的个人所得税制度。2008年，国家暂免征收利息税。2011年将个人所得税费用扣除标准提高到3500元每月，对个体工商户、承包承租经营者的生产经营费用扣除标准也相应提高，但提高了高收入人群的税率标准。

——周晓君《基于功能分析的中国个人所得税改革研究》

    材料              表4是改革开放以来中国利用外资情况表

  ——摘编自尹永纯薯《改革开放以来中国利用外资的历史考察》

从材料中提取信息，拟一个论题，并结合所学知识予以阐述。  （要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。）

材料：华西村位于江苏省江阴市华士镇。20世纪70年代末，华西村根据自己地少人多、工业相对发达的实际情况将包产到户改为“集体承包”，剩余劳动力则转移到工业中去。20世纪90年代，华西村实行“一村两制”，村民不仅可以进行集体建设，还可以搞个体经济。十五大以后，我国企业改革进入新阶段，华西村对企业实行“抓大放小”，增强了竞争力。1999年，华西村股份公司发行A股在深圳证券交易所挂牌上市，成为全国第一家农村经济综合开发的上市公司。在村级管理方面，华西村还创造性地实行了“一分五统”的新思路，“一分”即村企分开，“五统”即经济统一管理、干部统一使用等举措，既体现了共同富裕的发展理念，又开创了超大型村庄民主管理体制建设的先例。

﹣﹣摘编自《华西村改革发展的带头人吴仁宝》等

根据材料并结合所学知识，从材料中提取一个史实，指出它所反映的中国现代重大历史现象，并概述和评价该历史现象。（要求：简要写出所提取的史实及历史现象，对历史现象的概述和评价准确全面。）