①具有促进资合理配置的作用

②在资源配置中发挥决定性作用

③是促进社会公平，改善人民生活的物质保障

④是国家实现经济监督的重要手段

材料一：扶贫必扶智，摆脱贫困需要智慧，培养智慧，教育是根本。调查显示，部分偏远农村教育投入略显不足，且发展不均衡，有很多家长为了获取优质教育资源，不得不在城镇学校旁边租房陪读，因“学”致贫；农村学校师资力量薄弱，受待遇差距、生活条件艰苦等因素制约，优秀教师都纷纷向城市进军；家长对职业教育的认识存在误区，认为读职校没出息，都是“打工仔”；私立学校逐渐增多，一方面有助于缓解教育资源紧张的现状，另一方面却加重了学生家庭负担。

材料二：精准扶贫关键在于发挥好村“两委”（村党支部委员会，村民委员会）班子的作用。在2016年精准扶贫整村推进工作中，某村采取了系列措施，使全村贫困人口实现了全部脱贫。他们的做法是：按照“思想政治素质好、带富能力强、协调能力强”的标准选配村党支部书记；摸清家底、找准“穷根”， 通过项目带动、资金扶持等方式，帮助困难群众发展生产，增加收入；党员干部以自身的致富实践，引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发其致富愿望，增强发展信心；大力推进党务、村务公开，充分发挥党员议事会、村务监督委员会等组织的作用。

材料一：2016年10月19日国家统计局发布了前三季国民经济的主要数据，按可比价格计算，前三季度国内生产总值同比增长6.9%，国民经济运行保持了总体平衡，稳中有进、稳中提质的发展态势。

材料二：目前，我国总体上已进入以工促农，以城带乡的发展阶段，国家的经济实力、综合国力显著增强，可以拿出更多的财力支持农业和农村发展，各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重，通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策，加大支农补贴力度、支持在全国范围建立农村最低生活保障制度、促进现当代农业建设等，加快社会主义新农村建设。

结合上述材料分析我国政府是如何在新一轮西部大开发中发挥财政作用的。

①减税降费政策导致财政收入增速低于经济发展

②民生支出增速较快以促进社会公平

③实行宽松性财政政策支持大型工程建设

④优化财政支出结构，支持科技创新