材料：

从材料中提取信息拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。(要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。)

——摘编自北京市发展改革委员会《首钢老工业区全面调整转型》等

依据材料并结合所学，划分改革开放以来首钢发展的阶段，说明各阶段特点。

材料一：随着国际贸易往来的日益频繁，外来动物疫病传入的风险不断增加。欧美国家在动物及动物 产品方面制定了包括各种规程、标准、手册、指令等一系列法律法规，严格实行立法、管理、执行分离。美国根据专家风险报告分析，对于进口可能对本国产生冲击的产品，在境外建立了三层疫情防御体系，规定只能在洛杉矶、迈阿密等口岸进行检疫交易，并制定了猪、牛、羊、马等主要动物档案和溯源体制，未注册的不允许进入流通领域，如英国种猪养殖由养猪协会统一注册，提供系谱认证。在澳大利亚，还实行分类管理，如一类疾病完全由政府资助，二类疾病80%由政府资助等。

﹣﹣摘编自营顺仙《世界文明史》

材料二：外来有害生物一旦入侵成功，用于控制其危害、扩散蔓延的代价极大，费用高昂。改革开放以来，我国制定了较为完善的外来动物疫情防控应对策略，对有效抵御疫情蔓延、预防外来有害动物入侵产生了深远的影响。

﹣﹣据林祥梅《外来动物疫病》等整理