材料一：

材料二：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无大小，皆决于上

——《史记》

材料三：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部……

——《明史》

材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召”。

—《檐曝杂记》

请回答：

材料一：郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才。

——王夫之《读通鉴论·卷一》

材料二：（北宋）规定州郡长官由文臣担任，长官之外另设通判，使其互相牵制。后来，又把全国州郡划分为15路，陆续在各路设转运使等，也都由文臣担任，只有安抚使使用武人。

——摘编自朱绍候《中国古代史》

材料三：《元史》记载：元朝的行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。在元代以前中国主要以“山川形便”来划分行政区，政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强；从元代开始，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感。

——摘编自李治安《行省制度研究》

①郡县制是秦朝统一全国后最早开始实施的      ②郡县官吏由中央任免，不能世袭

③郡的最高长官称监御史                      ④形成了中央垂直管理地方的形式

图一：秦始皇陵兵马俑中的兵俑

图二：秦始皇陵修建者墓地瓦志（墓志）瓦志上刻有“平阳”“赣榆”“东武”等地名

图三：秦始皇陵出土的刑具

根据上面秦始皇陵相关图片，结合所学知识，请回答：