材料：1662年，英国议会通过法令，威斯敏斯特等市镇据此建立了贫民习艺所，收容贫民并组织他们生产，以换取维持生存所必须的消费资料。后来的儿童少年法则规定，地方当局有义务劝说、指导和帮助少年，防止他们走上犯罪道路。

领取养老金的人必须行为端正，没有不良记录，必须按照主流社会的要求控制自身的行为。二战后，英国推行了团体的年金计划，使个人与社会的关系更为密切，年金类团体保险产品较为丰富。

和东欧移民相比，长期请领失业救济金的英国人“毫无竞争意愿”，但疾病津贴和失业津贴也并非完全意义上的免费午餐，领取者的工作态度、个人责任等等，都成为享受这些福利的重要指标。

通过社会福利的方式进行控制，会在潜意识中让所有受益的社会成员产生一种“共生”的意识。从世界各国的情况看，产生这一意识不仅是对民族主权国家的巩固至关重要，而且对构建任何一种类型的和谐社会都是必不可少的要素。

——摘编自陈晓律《以社会福利促社会控制——英国的经验》

综合以上材料信息，拟定一个论题，结合所学知识加以论述。（要求：论题明确，持论有据，表达清晰。）

《牛奶掠夺者

①加强国家宏观调控 

③大力发展科学技术 

②建立“福利国家” 

④“中间阶层”人数的扩大