①具有促进资源合理配置的作用 ②在资源配置中发挥决定性作用

③是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 ④是国家实现经济监督的重要手段

①投资需求释放 ②更多小微企业享受税收优惠 ③缓解经济下行压力 ④自主创业积极性提高

结合下图，下列说法正确的是（  ）

①补贴教育→提高劳动者职业技能→激发脱贫内生动力

②教育、医疗方面的措施→减轻贫困家庭负担→减少贫困的发生率

③提供培训和增加就业机会→促进国民经济发展→增强贫困人口的脱贫能力

④提高低保优抚标准→保障弱势群体的生活质量→增强贫困户和难户的脱贫能力

材料：2018年S市实施乡村振兴战略，大力发展乡村旅游产业。该市政协调研报告显示，S市乡村公路中沙石路占比约70%，缺桥少涵的问题比较普遍。乡村旅游点基本上没有固定停车场以及排污设施，缺少整洁的住宿环境，饮食卫生条件较差。大多数乡村旅游基本上是农民自己开发，投入少，规模小，经营者主要是农民家庭人员，服务意识和服务技能较差。旅游项目多以就餐、钓鱼和打牌为主，大都停留在“住农家屋、吃农家饭、享农家乐”层面上。受这些因素影响，当地乡村旅游市场经过两三年的短暂红火后，开始走向蕭条。市政协的报告指出，乡村旅游产业作为一种新型公共产品，迫切需要公共财政的支撑，形成“政府引导、农民主体、社会推动、充满活力”的乡村旅游发展新局面。

结合材料，指出S市在发展乡村旅游中存在的问题，并运用国家财政的知识为S市打造充满活力的乡村旅游建言献策。