结合材料，分析国家财政的作用。

①财政扶持是实现区域协调发展的根本措施（   ）

②国家财政具有促进资源合理配置的作用

③国家财政是促进国民经济平稳运行的基础

④国家财政是改善人民生活的物质保障

    “小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚成为“十三五”时期国民经济社会发展的头等大事。

    中国目前还有7 000多万贫困人口，占总人口的5%到6%。《决定》提出，到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5 000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2 000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。加强贫困地区基础设施建设，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。加大财政扶贫投入力度，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。

结合材料和所学经济知识，阐明如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用。

①国家通过再分配改善人民生活

②国家通过初次分配改善人民生活

③财政具有促进经济平稳运行的作用

④财政是国家治理的基础和重要支柱

①全面实施营改增→企业税负减轻→扩大投资规模→刺激经济发展

②提高个税起征点→税后实际收入增加→消费需求増长→拉动生产扩大

③下调增值税税率→增加财政收入→刺激总需求增长→促进经济发展

④降低存货款利率→增加市场货币供给量→消费扩大→带动经济发展