材料  英国首相丘吉尔和苏联共产党总书记斯大林于1944年10月9日晚在莫斯科会晤。两国首脑就巴尔干势力划分达成了秘密协定，即英国在南斯拉夫、匈牙利享有50%、在保加利亚享有25%、罗马尼亚享有10%、希腊享有90%的影响，其他部分归苏联享有。就在丘吉尔和斯大林在莫斯科谈判的同时，英国军队正开始在希腊登陆，并向北推进，却发现希腊左翼抵抗部队已在他们之前占领了所有城镇，（为了确保）英国在希腊的主导地位，解除了左翼抵抗部队的武装。在战后数年中，希腊一直站在西方一边。同样重要的是，在丘吉尔驱散左翼抵抗部队的战士时，斯大林保持沉默。这表明英苏有关巴尔干问题的秘密协议在当时是生效的、起作用的。

——摘编自《全球通史》《略论第二次世界大战中的英苏关系》等

材料一：英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期（1485—：1603年），地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期（1603—1688年），经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，l9世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。

——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》

材料二：西方地方自治观念传入中国，始于道光年间，在内忧外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江苏的“上江”（上元和江宁）两县拉开，自治局、调查局、调查官署局等自治机构先后成立）同年，清廷令各省设立咨议局。）1908年开始，清政府先后颁布《洛议局章程》、《城镇乡地方自治章程》、《府厅州县议事会议员选举章程》等，从而形成了由城镇乡自治到府厅州县自治的等级地方自治架构。但地方自治未脱离“官治”，自治章程严格规定业务范围、活动规则；在相关政策的宣讲过程中，出现了民众误会、反对等现象。1909年，各省议员赴京请愿速开国会，遭到清廷坚决拒绝，矛盾很快激化，地方自治运动逐渐脱离政府的控制。

——编自丁旭光《近代中国地方自治研究》