上宰相书^①

（宋）朱熹

    六月八日，具位谨奉书再拜献于某官：

    熹尝谓天下之事，有缓急之势；朝廷之政，有缓急之宜。当缓而急，则繁细苛察，无以存大体；当急而缓，则怠慢废弛，无以赴事几。均之二者，皆失也。然愚以为当缓而急者，其害固不为小，若当急而反缓，则其害有不可胜言者，不可以不察也。窃观今日之势，可谓当急而不可缓者矣，然今日之政则反是，愚不知其何以然也。

    窃惟朝廷今日之政，无大无小，一归弛缓，今亦未暇一一条数。且以荒政论之，则于天下之事，最为当急而不可缓者；而荒政之中，有两事焉，又其甚急而不可少缓者也。一曰给降缗钱^②，广籴米斛。储蓄既多，缓急足用，政使朝廷别有支拔，一纸朝驰，而米夕发矣。此一事也；二曰速行赏典^③ ， 激励富室。盖此一策，本以诱民，事急则籍之，以为一时之用；事定则酬之，以为后日之劝。旋观今日，失信已多，别有缓急，何以使众？谋国之计，乖戾若此，临事而悔，其可及哉？此二事也。

    然或者之论，则以为朝廷撙节财用，重惜名器^④ ， 以为国之大政，将在于此，二者之请，恐难必济。愚窃以为不然也。夫撙节财用，在于塞侵欺渗漏之弊；爱惜名器，在于抑无功幸得之赏。今将预储积蓄，以大为一方之备，则非所谓侵欺渗漏之弊也；推行恩赏，以昭示国家之信，则非所谓无功幸得之赏也。且国家经费，用度至广，而耗于养兵者十而八九。至于将帅之臣，则以军籍之虚数，而济其侵欺之奸；馈餫^⑤之臣，则以簿籍之虚文，而行其盗窃之计；苞苴^⑥辇载，争多斗巧，以归于权幸之门者，岁不知其几巨万。明公不此之正，顾乃规规^⑦焉较计毫末于饥民口吻之中，以是为撙节财用之计，愚不知其何说也？

    大抵朝廷爱民之心，不如惜一费之甚，是以不肯为极力救民之事明公忧国之念不如爱身之切是以但务为阿谀顺指之计此其自谋可谓尽矣然自旁观者论之则亦可谓不思之甚者也。盖民之与财，孰轻孰重？身之与国，孰大孰小？财散犹可复聚，民心一失，则不可以复收；身危犹可复安，国势一倾，则不可以复正。至于民散国危而措身无所，则其所聚有，不为大盗积者耶？明公试观自古国家倾覆之由，何尝不起于盗贼？盗贼窃发之端，何尝不生于饥饿？

    惟明公深察其言，以前日迟顿宽缓之咎，自列于明主之前，务以尽变前规，共趋时务之急，而于熹所陈荒政一二事者，少加意焉。情迫意切，矢口尽言，伏惟明公之留意焉。

（选自《朱子大全》有删改）

【注】①宋孝宗淳熙八年（1181年），浙东发生饥荒，宰相王淮推荐朱熹任提举浙江常平茶盐公事。上任以后，朱熹即征购粮食，兴修水利，了解民情，弹劾污吏，竭尽全力，以救灾荒，但他向朝廷的建议，很少被采纳。为此，朱熹给王淮写了这封信。②缗钱：此处指购买粮食储备的钱。③赏典：指赏赐的典礼。④名器：名号与车服，指官爵。⑤馈餫（yùn）：运送粮饷。⑥苞苴：指馈赠的礼物。⑦规规：浅陋。