依据表内容，围绕“定都”这一主题提出一个问题，并结合中国古代史所学知识予以解释。（要求：问题须具体明确，解释须史论结合。）

材料：我国的史籍证明：屯田制度肇始于西汉初年的文帝之时。自秦以来，北方的匈奴屡次企图侵入黄河中游广大地区。迄于西汉，这种情况更为严重。然而，西北边塞之地，一片荒原，人迹罕至，以往不曾种植五谷。庞大驻守官兵所需要的大宗粮晌，必须由遥远的中原内地运去。但是，由于交通不便，运输极其困难。西汉自高祖以后，土地兼并日趋剧烈，农民变成“游食之民”四处游荡，危及汉朝统治。对此，晃错上书“徙民实边”，主张招募流民，“赐高爵，复其家”，遣往边地屯垦。西汉的屯田，包括民屯与军屯两种形式。民屯在中央由大司农管辖。在边郡屯区则由农都尉直接主管。军屯按军事编制进行管理。管理军屯事务之官，也统称为“田官”。包括“使者校尉”、“屯田校尉”、“戊巳校尉”、“校尉将军”、“校尉”等。民屯征收屯租。屯田民按分成制，将其收获物的一半缴纳给官府。军屯不征收屯租。屯田卒从事垦殖纯粹是一种徭役劳动，他们及其家属生产的收获物全部归所属军队所有。西汉一代，屯田制度效果十分显著，自文帝“募民徙塞下”首置民屯，武帝“置田官吏卒”始设军屯以后，历朝一直沿袭屯田之制。

——杨寿川《西汉屯田制度及其对后世的影响》