材料一：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

——《明史纪事本末》

材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》

材料三：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫奴（宦官）也。

——《明夷待访录》

材料四：雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《檐曝杂记•军机处》

请回答：

材料一：

材料二：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。

——《史记》

材料三：（明太祖）“罢丞相不设，析中书

省之政归六部”。

——《明史》

材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。

材料一：“法令由一统”，“君主言出法随，天下事无小大皆决于上”。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二：《唐六典·卷八》门下省侍中条：“凡下之通于上，其制有六：一曰奏抄，二曰奏弹，三曰露布，四曰议……”并在注释中解释“议”云：“谓朝之疑事，下公卿议，理有畀同，奏而裁之。”集议已成为国家政治生活中的一个重要组成部分，各种重大的关涉政治、经济、社会、法律等诸方面的问题，均可通过一定的程序，成为集议的主题。

——《探讨隋唐时期司法政策》

材料三：明朝正德十四年（公元1519年），明武宗下诏南巡，遭到朝廷百官的集体反对，最终以一百四十六位官员受杖刑，十五人毙命为结果，明武宗最终成行。廷杖作为一种法外之刑，在明朝时期屡屡作为皇帝针对犯颜直谏或忤旨过犯的朝臣而下令在朝廷之上对其实施杖责的一种刑罚而被使用，并且规模逐渐愈演愈烈。

——曹毅《中国古代君权制约的理论与实践》