①优化税收结构→提高环境污染成本→倒逼高污染企业转型升级

②加强政府执法的规范性→督促企业履行环保责任→推进生态文明建设

③完善国家税收制度→优化财政收支结构→实现财政收支平衡增

④理顺中央和地方财政分配关系→增加地方财政收入→提高地方政府调控能力

个人所得税起征点(正确叫法是个人所得税费用扣除标准或者免征额)是指国家为了完善税收体制，更好的进行税制改革，而制定的税收制度。2018年8月31日，修改个人所得税法的决定通过，起征点由每月3500元上调至每月5000元。

   个税起征点的提升，不仅需要考虑到受益的范围，而且还需要考虑到财政收入、调节社会贫富差距等因素。在实际情况下，如果起征点过高，受益者会大大增加，但却影响到财政的收入水平。如果起征点太低，则受益者太少，个税改革的意义也就不大了。因此，对于个税起征点的提升，还是需要在受益者范围以及财政收入水平之间寻找一个相对平衡点。

结合材料，运用经济生活的相关知识，分析说明个税起征点提升的原因。请为在受益者范围以及财政收入水平之间寻找到一个相对平衡点提两条合理化建议。

①A—B阶段宜扩大对外开放，深挖国内外市场的潜力

②B—C阶段宜提高税收，增加财政收入，提升调控能力

③C—D阶段宜增加货币供给量，促进社会投资增加

④D—E阶段需扩大财政赤字，避免出现通货膨胀