材料一：中国在秦汉时期开始从封建制向官僚制过渡，但这也仅指行使统治的组织机构的形式即官制而言的，至于具有行政管理技能的官员和理性的法律这两点，在秦汉以后的社会发展中都一直尚付阙如，致使中国早期的官僚制萌芽一直未能发展为现代的官僚制。

——马克斯·韦伯

材料二：（罗马法）研究的对象有两个，公法是有关罗马国家稳定的法，私法是涉及个人利益的法。事实上，它们有的造福于公共利益，有的则造福于私人。

——古罗马法学家乌尔比安

材料三：由中央统一管理的文官制度在更大范围内构成了我们时代的特征，而中国科举制在建立现代文官制度方面扮演过重要角色。可以明确地说，这是中国对世界最大的贡献。

——（美）HGCreel顾立雅

罗马曾三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则以法律。而第三次征服也许是其中最为平和，最为持久的征服。

——耶林格

材料：汉文帝即位后，为了选拔人才，开创了察举制度。晁错就是被推荐出来的。文帝还鼓励大臣进谏议政。廷尉张释之数次依据法律顶撞皇帝，文帝不以为忤，反而能够始终对张释之委以重任，显示了一个开明君主的宽容。文帝对法律也作了重大改革，他吸取秦亡教训，废除了以言论治罪的“诽谤妖言法”和一人犯罪、株连家族的“相坐法”。齐人淳于意被判肉刑，其女缇萦请以身代，文帝大为感动，为此废除了肉刑。这一时期的刑法宽简，在历史上是少有的。《汉书・文帝纪》称：“海内殷富。兴于礼义，断狱数百，几致刑措《汉书・景帝纪》称：“汉兴，扫除烦苛，与民休息。至于孝文、加之以恭俭，孝景遵业，五六十载之间，至于移风易俗，黎民醇厚

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》