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【甲】公共场所岂容恶犬逞凶
法律法规明明摆在那里、小区公约明明贴在那里，为什么就是不遵守?说白了，就是因为一些人 总是心存侥幸，认为“拴上绳子狗不自由”“毛孩子出门撒个欢不会有事的”……但是狗毕竟不是人，不管狗主人为它赋予了多少“萌萌哒”的拟人化人格，在外人面前，它就是一只此牙咧嘴、随时可能发起攻击行为的小兽。要想狗的行为可控，首先狗主人要严格遵守各类规章。
目前对于一些不文明养犬行为，惩戒力度并不够。一般来说，各地公安机关是养犬管理的行政主管部门，每个城市往往也会划出限养区、禁养区，出台相关养犬规定等。近年来，马路街头等开放 场所明目张胆的不文明养犬行为已经有所减少，但封闭式小区里的一些不文明养犬行为，却始终是 个顽疾。物业作为服务业主的组织，没有惩戒权，往往也不太敢管。邻居看到了，最多提醒两句，还可能遭遇狗主人的“回怼”。所以，尽管很多人呼吁通过建立“黑名单”制度来约束狗主人，但执行性 一直是个问题。
城市养犬问题，必须拿出一个体现治理智慧、具有可操作性的方案了。就像治理不文明驾车行为一样，能否赋予更多人举报权，通过手机拍照上传至相关城市管理APP进行举报，而狗主人每年 被举报多少次并核实无误后，必须放弃养狗或缴纳罚款等。此举既能惩戒不合格的养狗者，也能增强狗主人的责任心。
(节选自《浙江日报》，有删改)
【乙】打疫苗的路线，是不是走错了?
全国一年花53亿元在人身上打狂犬疫苗，但我国接种兽用狂犬病疫苗的犬只，只占不到40%。 以湖南为例，2021年犬只兽用狂犬病疫苗接种率仅为29.89%。世界卫生组织研究表明，一个地区达 到70%以上犬只的免疫覆盖率，就可建立起有效的免疫屏障，阻止狂犬病毒扩散和传播。
这么多人打狂犬疫苗，打疫苗的狗却那么少，正常吗?打疫苗的路线，是不是走错了?美国猫狗数量极多，他们是如何控制狂犬病的?首先，给狗打疫苗的规定和执行严格清晰。比如洛杉矶的规定， 4个月以上的宠物犬必须接种狂犬病疫苗，任何时候都要将接种证书拴在颈部的易识别部位。如 果宠物未接种被发现，主人将被审判。如果宠物伤人，宠物主人将依次接受民事、刑事处罚。简言之，欧美等国，包括亚洲的日本，之所以完全控制了狂犬病，是因为给狗采取有效的免疫措施，而不是给人采取免疫措施。
这一经验值得借鉴。但这不是某个人做得到的，需要行政政策方面的努力。不仅仅要给狗牵绳拴绳，而且要给狗打疫苗。
(节选自“呦呦鹿鸣”公众号，有删改)
【丙】捕杀流浪狗是否让“管狗”变了味?
事件持续发酵，各地纷纷掀起管狗行动。连日来，多地发布临时性通知或开展整治行动，对养犬 行为进一步规范。湖南、安徽、河南等地将抓捕公共区域未拴绳犬只；四川射洪市要求禁止饲养烈性犬、体高超过35厘米的大型犬；四川峨边县将公共场所无人看管的犬只，一律视为流浪狗进行捕捉。
然而，捕狗执法行动中不乏粗暴的捕杀行为，这是否让“管狗”行动变了味?重庆对外经贸学院 一只流浪狗被保安抓捕后打死。事件发生后，网上呼吁动物保护立法。“地球不只属于人类”“为流 浪动物发声”“这个世界不能没有小狗”等话题登上热搜。
原本是人不规范养狗造成的惨剧，承担后果的却是动物本身。如何用法律规定约束不规范养狗 行为，解决流浪狗难题，是一个值得全社会和相关部门深思熟虑的问题。如果制度规范一直“缺位”， 恶犬咬人的惨剧将不会是最后一起，因如何对待流浪狗而产生分歧的舆论场将会持续割裂。
(节选自“齐鲁壹点”公众号，有删改)
