材料：寇准，北宋政治家。1004年辽军南下入侵，北宋大多数官员主张妥协避战，寇准坚决主张抵抗并直言：“今陛下神武，将臣协和，若大驾亲征，贼自当遁去。”为消除妥协派对真宗的影响，寇准将妥协派调到前线作战。为击退辽军，寇准派人前往前线侦察情况，并制定了一套抗敌方略：一面调天雄军步骑万人，驻守贝州；另一方面招募民兵，深入敌后，袭击敌人据点，兼以报告敌情。并规定：河北民兵杀敌，所在官军应给以声援；民兵中有杀敌立功者，同样给予奖赏。寇准还派人携带钱物慰劳河北驻军，并出银30万两用来收购军粮，充实军资。在寇准的督促和陪同下，真宗前往澶州视察军情，鼓舞了军民士气。然宋真宗始终有议和之心，寇准虽始终反对，但最终被迫放弃主战的主张。后来宋辽订立和约，史称“澶渊之盟”。澶渊之盟后，宋辽边境干戈宁息，贸易繁荣，人民生活安定。

——据郭玮《寇准与澶渊之役》等

材料：元朝宣政院“掌僧徒及吐蕃之境而隶治之”，与中书省等同为四大中央政府机构。官吏铨选、机务处理都直接对皇帝负责，不必经过中书省。遇吐蕃有重大问题，则派设行宣政院前往该地处理。

清初统治者高度重视蒙古事务，入关前便设立理藩院专司其事。入关以后，随着边疆各地与内地和中央政府关系的加强，回部、番部（藏族）事务，及与俄罗斯、廊尔喀的外交事务也划归理藩院管理。理藩院级同六部，设尚书、侍郎各官。理藩院的设置及其工作，帮助清朝实现了对东北、北方、西北、西藏地区的有效管辖，避免了明代曾经出现的边疆战争不绝、动荡不宁、各族叛附不定的局面，对我国统一多民族国家的发展发挥了积极的作用。

——摘编自赵毅、赵轶峰《中国古代史》

材料：刘基（1311-1375）字伯温，是元末明初杰出的政治家、军事家和文学家。元至元二年（1336年），他被任命为江西高安县垂，为官清正，以打击权贵而名重一时。但刘基在极端腐败的元末很难得到重用，在蒙古贵族眼中，他始终摆脱不了“南人”的身份和地位。三十岁那年，刘基首次辞职。在数次重新起用和辞官之后，刘基对元朝心灰意冷，隐居青田，期间撰写了《郁离子》一书。他用生动而洗练的寓言故事反映了元末尖锐复杂的社会矛盾，并为解决这些矛盾作出了设计。后人评价说：“公之事业具于书，此元之所以亡也；公之书见于事业，此皇明之所以兴也。”至正十八年（1358年），朱元璋攻下婆州，力邀刘基出山。五十岁的刘基到达应天，呈上时务十八策。朱元璋大喜过望，“留帷惺，预机密谋议”。刘基针对当时形势，向朱元璋提出避免两线作战、各个击破的策略。朱元璋集中兵力先后灭陈友谅、张士诚等势力。刘基又建议朱元璋脱离“小明王”韩林儿，以“大明”为国号来招揽天下义师，然后北伐中原，遂成帝业。1367年授太史令，刘基上戊申大统历，并与李善长等一起编订律令，成为此后《大明律》的最初蓝本。洪武元年（1368年），刘基奏请创立军卫法。即在全国各地设立卫所，常-军队，士卒平时屯垦，战时从征，调遣任将一律归朝廷掌管。

——摘编自白寿彝《中国通史》