材料一  文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣.甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记・秦始皇本纪》

材料二  西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列候建立候国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央、因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三  元朝同宋样，把地方分成路、府、洲、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

①凡十……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里

②初只秉庙谟商戎略而已，厥后军国大计，罔不总揽

③设一员总领财政，下设盐铁、户部、度支三部

④皆编、检、讲读之官属，不得专制诸司