楼继伟指出，“十二五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，创新思路，积极作为，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到较好发挥，财政工作取得了新的成绩。

运用经济生活知识，在国家经济发展中财政应当起到什么作用？

①A—B阶段消费需求量下降，企业盈利降低

②B—C阶段失业率增大，适宜增加国家税收

③C—D阶段适宜增发国债，增加货币供给量

④D—E阶段需扩大财政赤字，降低贷款利率

①现教育发展均衡化、标准化，普及学校免试入学

②对贫困人口实现家庭医生签约服务全覆盖

③尽快恢复福利分房，让所有人住有所居

④全面完善救助保障制度，稳步提升救助保障水平

材料：2018年7月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，我国将建立比较完善的大病保险制度，全面实施城乡居民大病保险。从今往后，广大城乡居民大病医保的个人医疗费用将有医保报销政策保障，大病医保今年支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高。早在2016年，财政医保补助就由每人每年380元提高到420元。在中国，一系列医改举措正努力解决人民群众“看病难，看病贵”的问题，从每个人身上都能读出一个真实的民生状况，都能读出一个真实的中国经济。

结合材料，从“劳动者、分配、财政”的角度简要分析全面实施大病保险全覆盖的经济意义。