收入分配问题关系到人民的切身利益，也影响到经济升级和社会转型。

材料一

2008—2012年我国财政收入及其增长速度

注：2012年我国国内生产总值增长率为7.8%。

2008—2011年我国城乡居民收入构成情况(单位：元)

材料二　收入分配问题是社会经济关系及其变动在财富分享方面的反映。收入分配制度改革要达到惠及更多百姓的目的，需要从社会经济发展和改革的全过程和深层次来把握，需要用勇气和智慧深化收入分配制度改革。如提高个人所得税的起征点，营业税改为增值税；调整财政收支结构，把财政资金更多地投向基础设施和民生领域，加大“三农”投资力度；建立公共资源出让收益的全民共享机制，实施一系列关于深化收入分配制度领域的“顶层设计”。

结合材料，说明我国近年来采取的财政措施（部分）是如何体现财政作用的。

    2017年的“中央一号”文件（以下简称文件）继续关注农业、农村、农民问题，聚焦农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。

    文件提出，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加，固定资产投资继续向农业农村倾斜。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。完善粮食主产区利益补偿机制，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。

结合材料，运用经济生活知识，说明财政在农业供给侧结构性改革中的重要作用。

①增加经济建设支出——刺激社会总需求——缓解经济下行压力

②增加国债发行规模——投资增加——促进经济增长

③完善农村基础设施——促进农村物流业发展——实现农业生产和销售有效对接

④增加市场货币供应量——消费扩大——缓解通货膨胀压力

①减少交通、水利等基础设施建设支出

②下调银行存款准备金率，缓解企业融资难问题

③降低税率，减轻企业负担

④保持合理的赤字规模，适度扩大财政支出